午后，旺苍县东河镇治城社区工会驿站暖意融融。刚结束订单的网约车司机杨师傅把自带的午饭放进微波炉，接上一杯热水，落座小憩。“以前跑单累了只能在路边将就，常年吃冷饭、喝冷水。现在驿站可热饭、能充电、可休憩，就是我们奔波路上最暖心的小家。”

一个驿站，折射出工会工作理念的一次转变。关心关爱新就业形态劳动者，本是各地各级工会的常规工作。旺苍县总工会的不同之处，在于以党建引领打造“枢纽型”社区工会：工会不再只是服务的“末端窗口”，而是成为连接组织体系、整合各方资源、贯通“服务—治理”双向通道的枢纽节点。依托这一节点，治城社区让辖区200余名快递员、外卖骑手、网约车司机、货运从业者、电商主播告别“从业零散、无人依托”的困境，实现入会有归属、服务有保障、权益有人管、治理有参与。

枢纽之“枢”：把分散的人组织起来

新就业群体流动性强、用工关系松散，传统“企业建会”模式难以覆盖。治城社区的解法，是以社区为枢纽，分类施策、精准覆盖——针对京东、中通等人员集中的大型快递站点，推动单独建会，站点职工全员入会；针对小型快递网点、零散家政等小微业态，牵头组建行业联合工会；针对自由主播、个体货车司机等无固定用工主体的灵活就业人员，组建专项工会兜底覆盖。从企业建会到社区建会、从固定岗位覆盖到流动群体兜底，工会组织由形式覆盖转向实质赋能。

枢纽之“联”：整合资源，解人之难

枢纽的价值，在于把条块分散的资源汇聚到劳动者身边。驿站解决“吃饭难、休息难、充电难、应急难”的基础上，社区工会联动县人民医院开展免费健康体检与职业病筛查，为48名新业态劳动者办理职工互助保障，最高赔付额度达5万元；开展普法宣讲、纠纷调解，累计化解劳资矛盾30余件次；开设“暖新托管班”，在寒暑假免费为职工子女提供课业辅导、托管看护。

就业帮扶则更显枢纽“穿针引线”的功能。职高毕业的李科材，学历偏低、求职迷茫，长期无稳定工作。社区工会了解情况后，引导其从事外卖配送，实现就业。此后，驿站又成为他午间休整的落脚点。回族下岗职工田云和，妻子体弱无工作，家庭一度陷入困境。工会为他量身定制“技能培训+岗位对接+跟踪稳岗”全链条帮扶：摸排家庭情况和技能短板，结合其厨师功底，免费报名厨师专项培训，全程跟进协调解决学习困难，助其取得技能资质；再依托驿站就业服务功能，点对点对接辖区餐饮商户，助其就近稳定再就业，从“下岗失业人员”转变为“技能持证就业人员”。

枢纽之“通”：从被服务者到治理者

枢纽型工会的更深一层，是打通服务与治理的双向通道，让服务对象转化为治理力量。社区选聘5名优秀骑手、快递员、网约车司机担任流动网格员、志愿调解员。他们跑单途中随手排查隐患、上报线索，累计反映社情民意、安全线索90余条，协助整改处置安全隐患40余起，成为基层治理的“移动探头”。

“以前觉得自己只是普通跑腿干活的，现在能为社区治理出一份力，得到认可、被社会需要，心里特别有成就感。”外卖骑手小李说。

从试点到样板

这一“枢纽”并非孤立运转。县级层面在节日慰问、技能培训、困难帮扶、权益维护等普惠服务中优先覆盖社区新业态职工，持续为基层工会赋能。旺苍县总工会相关负责人表示，下一步将总结治城社区经验，在印月潭、凤凰梁、南峰寺等新就业形态劳动者集中的社区全面推广，把社区工会建成劳动者信得过、靠得住、离不开的温馨港湾，以基层工会微治理助力县域社会治理效能提升。

        小阵地汇聚大温暖，小服务激活大治理。治城社区的实践说明：枢纽型工会之“枢纽”，不在牌子，而在其连接、整合、转化的功能——把党的组织优势转化为群团工作优势，把分散的从业者聚合为有归属的群体，再把被服务者培育为治理的同行者。这恰是“枢纽型”这一提法区别于一般性新就业群体服务的要义所在。（记者 骆寓言）