聚焦“三问”  破解“三难”

以探索新业态行业职代会制度建设为载体

助推家政行业高质量发展

成都市青羊区总工会

近年来，成都市青羊区总工会聚焦新业态职代会制度“怎么建、怎么干、效果怎么样”三问，聚力开展家政行业职代会制度建设试点，探索破解新业态职代会制度“建制难、运行难、作用发挥难”三大难题。

一、聚焦“怎么建”，练好“基本功”，破解“建制难”

一是按照职工代表大会、厂务公开民主管理工作的有关规定和要求，由区家政服务行业工联会牵头负责职代会筹备工作，行业协会、工联会各成员单位相关负责人联合成立筹备组，共同制定青羊区家政服务行业职代会实施方案；二是探索制定青羊区家政服务行业厂务公开、职工代表大会实施细则等15项制度，健全完善职工代表大会的会议制度、职工代表制度、职工巡视制度等；三是面对家政行业企业形态多样，用工形式复杂的现状，采取单独或联合建会企业按企业划为15个选区，灵活从业人员按照较为集中的养老护理、钟点工、月嫂、收纳整理、保洁划分6个选区，共选出33名职工代表，其中一线职工占75%，中层及以上经营管理人员占24%，男性8人，女性25人，实现了职工代表应具有的广泛性和代表性要求。通过职代会一系列制度的落实，企业关心职工、职工爱护公司，企业和职工融为一个利益共同体，职代会成为连接行业企业与职工的重要桥梁，实现行业企业和职工的共同发展，职工主人翁作用得到有效发挥。

二、聚焦“怎么干”，打好“组合拳”，破解“运行难”

一是聘请讲师对职工代表进行全面培训，学习职工代表的权利、义务以及新时期职工代表如何履职，重点阐述如何写好提案，用案例进行深刻剖析；二是组织职工代表开展行业调研，深入摸清吃透行业发展状况和企业用工管理体制、行业从业劳动者工资薪酬、社保参保、劳动保护、职业培训等实际状况；三是向上级工会汇报职代会召开的情况，填写会前报告表，对行业内职工总数、职工代表选举情况、职工代表提案征集情况及会议的主要议题等报上级工会。职代会审议通过的集体、工资、安全生产以及女职工特殊保护专项合同，极大地保障了行业内职工的经济权益。职代会通过各种活动和作用的发挥，提高职工的工作满意度和忠诚度，降低从业人员流失率，构建和谐稳定的劳动关系，同时也增强了职工的归属感和满意度。2023年—2024年区家政服务行业工联会的民主测评，满意率均达到了98%。

三、聚焦“效果怎么样”，拓展“新路径”，破解“作用发挥难”

一是在职代会闭会期间，每季度召开职代会职工代表组长联席会议，讨论和处理职代会日常工作中的重要问题，设立职工代表资格审查、职工代表提案、集体协商三个专门工作小组，负责对职工代表资格的审查、确认和报告，提案的收集、审查、整理、督办和反馈，制定集体协商方案、推动协会与工会双方进行集体协商等工作；二是设立区家政服务行业职工之家职工代表工作站和22个职工代表联络站，组织职工代表轮流值守，每季度召开片区座谈会，将收集的意见建议反馈给工联会；三是按照职工代表大会有关规定要求，制定巡视方案，根据职代会决议内容及执行情况组织巡视活动每年不少于2次，采取“听、看、询、测、建”等方法进行。近年来根据职工代表提出的关于加强从业人员职业技能提升的建议，区家政服务行业工联会开设了厨艺、茶艺、小儿推拿、母婴护理、保健按摩等6项公益培训，培训人次达500余人次，有力地提升了家政服务从业人员的职业技能。此外，新业态职代会关注行业发展趋势，与行业协会、区总工会、区人社局等建立了良好的沟通合作机制，为行业制定合理的政策和规范提供建议，推动行业健康有序发展。