规范合同 守护好村集体共同财富—— 广元苍溪县探索运用“建、清、管、治”四步工作法
51网讯“我们村前些年签订的几宗土地租赁合同不规范,租期、租金约定模糊。借‘存量合同清整行动’,我们完善合同条款,补齐违约追责细则,去年为村集体增收2.6万余元……”7月2日,说起规范重签经济合同带来的变化,广元市苍溪县永宁镇金荞村党支部书记、村委会主任阳安钢作了一个对比。
2025年以来,苍溪县聚焦农村集体“三资”监管堵点难点,探索运用“建章立制、清旧治乱、全程严管、多方共治”四步工作法,在31个乡镇427个村启动“存量合同清整行动”,通过标准化、法治化手段,堵住集体资产流失漏洞,守好村集体共同财富。
围绕合同起草、签订、备案等全流程,出台《苍溪县进一步规范农村集体经济合同管理的十五条措施》,清晰界定各方权责,并结合农村多样经营业态,配套编制土地经营权出租、资产入股等15类标准化合同示范文本,统一规范核心条款、履约约定。
“村级合同若不规范,一旦产生纠纷,村集体利益极易受损。标准化示范文本、统一编号归档制度,让村干部不用再‘摸着石头’签合同,使群众对集体资产经营更加放心。”县农业农村局农村合作经济站站长李瑞峰给出数据,去年以来,全县累计规范重签经济合同64份,依法解除不合规合同15份,追回集体拖欠款项3.7万元。
“过去,村级合同五花八门,有的只是口头约定,有的条款漏洞百出。如今不一样了,都有标准。”在金荞村,谈及农村集体经济合同规范化管理工作,欧小荣、徐浩等村民代表竖起大拇指,“合同规范了,村集体经济收入才更有保障!”
该县还搭建县、乡、村三级联动监管体系,统筹农业农村、乡镇、村集体、法律顾问等力量,紧盯村级合同订立、履约、监督等核心环节,严格落实“四议两公开”民主决策、同步录入全国农村集体资产监管平台等制度机制,实现线上数字化台账、线下实体档案双向同步监管,实时掌握履约动态。
元坝镇三资管理办工作人员李萍负责村级合同审核备案等工作。她介绍道:“我们定期核对各村合同履约进度,确保一旦出现租金拖欠、擅自转租等问题,能第一时间上门督办,对合同风险早发现、早处置。”(米琳华 赵海传)

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