51网讯正是核桃管护的关键时节。在广元市朝天区,漫山遍野的核桃林郁郁葱葱,一颗颗青绿色的核桃果挂满枝头。而在七盘关工业孵化园内,广元市中子越龄食品有限责任公司的生产车间里,工人们正忙着为即将到来的中秋旺季备料生产——以朝天本地优质核桃为原料的“核桃月饼”,即将从这里发往全国各地。

从种植管护到精深加工,从品牌打造到市场销售,一颗小小核桃的“全生命周期”,如今在朝天区有了专属的政务服务护航体系。今年以来,朝天区打破传统部门壁垒、分段办事模式,聚焦核桃产业全链条、全周期经营发展需求,创新推行核桃产业“一类事”集成服务改革,将“高效办成一件事”改革延伸升级为核桃全生命周期“一类事”集成服务。

破题:从“分散办”到“集成办”

核桃是朝天区助力乡村振兴的核心特色主导产业。全区核桃种植面积达50万亩,综合产值近30亿元。产业体系覆盖种植大户、家庭林场、农民专业合作社、精深加工企业、电商销售主体等各类经营群体,贯通一产种植管护、二产精深加工、三产文旅电商融合发展全领域。

然而,长期以来,涉核桃产业经营审批、备案、补贴、认证等事项分散在林业、农业农村、市场监管、金融、文旅等多个部门。市场主体在办理林地流转、基地备案、工商注册等业务时,普遍面临多头咨询、多窗跑动、材料繁杂、反复补正等问题,制约了核桃产业规模化、标准化、品牌化转型升级。

为此,朝天区坚持以市场主体需求为核心,摒弃按部门职能拆分办事的传统模式,围绕核桃产业全经营场景整合打包服务套餐,将“高效办成一件事”改革延伸升级为核桃全生命周期“一类事”集成服务。印发《朝天区核桃产业服务“一类事”清单》,全链条事项达160项,构建起“线下专窗+线上专区+专班管家”三位一体服务体系。

落地:“一扇窗”办成“一串事”

走进朝天区政务服务中心,核桃产业“一类事”综合专属窗口格外醒目。窗口全面实行“一窗受理、内部流转、统一出件”服务模式,配齐专职产业专员、帮办代办人员,常态化提供材料梳理、表格代填、上门勘验、证照邮寄等免费增值服务。同时,依托政务服务网建立核桃产业“一类事”线上办事专区,实现产业核心场景业务全程网办。

“以前办一个证要跑好几个部门,现在一个窗口就能全部搞定,省时省力又省心。”广元市中子越龄食品有限责任公司董事长刘越龄深有感触。作为一家以朝天核桃为原料、采用非遗制作技艺生产“核桃月饼”的本土食品加工企业,该公司每年中秋旺季前都需要集中为员工办理或更换健康证。过去,企业员工要自行前往医院体检,等待体检报告出具后再到医院拿证,一来一回至少要跑两三趟。

今年,朝天区行政审批和数据局主动联系医疗机构为企业开辟绿色通道,集中安排体检时间、简化办理流程,免费为企业员工统一办理健康证并送证上门。政务服务“主动帮办”,企业可以把更多心思放在生产经营上。

成效:降本增效激活产业动能

通过“一类事”事项打包、流程重组、并联审批,朝天区针对开办备案、资质认证、项目备案等高频事项,实现“当日受理、限时办结”,极大缩短了经营主体办事周期。全面推行免费帮办代办、材料预审、咨询指导服务,对小微经营主体减免认证等相关费用。依托数据共享机制取消各类纸质证明材料,减少企业打印耗材、往返跑腿、第三方重复评估等额外开支。

与此同时,整合行政审批、林业、农业农村、市场监管等部门骨干力量,成立核桃产业专属服务专班,建立“诉求收集——分派办理——跟踪督办——回访评价”全闭环工作机制。为辖区龙头企业、重点合作社配备一对一“政务服务专员”,常态化下沉种植基地、生产厂区走访调研,现场破解手续办理、要素保障、产销对接、技术支撑等各类难题。

如今,依托全生命周期集成服务,全区已培育精深加工企业8家,开发核桃月饼、核桃油、核桃乳、琥珀核桃等系列产品20余种,“朝天核桃”品牌价值突破55亿元。

从“高效办成一件事”到“集成办好核桃一类事”,朝天区以政务服务改革深度赋能特色产业发展。下一步,该区将持续迭代优化“一类事”集成服务模式,以更精简的审批、更优质的服务、更低廉的成本、更精准的赋能,持续培育壮大核桃特色产业集群,让小核桃成为群众增收致富、区域经济高质量发展的硬核支柱。(谢娟 冉金鹭）