51网讯  近日，记者在绵阳盐亭县九龙镇采访时了解到，该镇将党建引领和便民服务有机融合，成立了党员先锋示范岗、帮代办工作专班和志愿者服务队，推行“政务+”服务；在镇便民服务中心设立“花卉服务专窗”，配备专业人员，为企业提供政策咨询、材料初验等贴心服务；企业在该专窗可一次性提交土地流转申请、企业注册材料等；联合农业农村局、自然资源局开展“双现场核查”（土地适种性评估和企业资质审核）；同步开设了花卉展销专区，采用 "实物陈列 + 电子屏轮播" ，展示花卉图片及花卉深加工产品，以及二维码标牌关联企业电商店铺，办事群众现场可直接下单，实现政务服务与产品销售“一站式”服务。这仅是盐亭推行花卉种销“一件事”高效服务的一个生动场景。

据悉，近年来，盐亭县立足本地花卉特色产业发展实际，以资源整合为抓手，创新推出花卉种销“一件事”高效服务模式，全面提升产业服务效能，为花卉产业高质量发展注入强劲动力。

强化领导 构建高效统筹推进机制

据介绍，盐亭县成立以常务副县长为组长的工作专班，建立“周调度、月通报、季考核”工作推进制度。工作专班定期组织政务审批局、农业农村局、自然资源局等相关部门召开联席会议，深入分析花卉产业发展过程中遇到的堵点、难点问题，研究制定针对性解决方案。同时，明确各成员单位的职责分工，将工作任务细化分解到具体责任人，确保各项工作有序推进。通过强化领导，形成了部门协同、上下联动的工作格局，为花卉种销“一件事”服务提供了坚实的组织保障。

流程再造 打造全周期集成服务体系

针对花卉产业“种 - 育 - 销”全周期，精准梳理整合4大阶段12个高频事项。在土地流转阶段，聚焦农村土地流转1项核心事项，简化土地流转手续，规范土地流转流程；企业开办阶段，整合公司工商登记、银行开户、税务登记确认、社保参保登记、医保参保登记5项事项，实现企业开办“一窗通办”；资质认证阶段，涵盖设施农用地审批、林草种子生产经营许可、“三品一标”认证、农业龙头企业认定4项关键资质审批；销售流通阶段，整合林草检疫证联办、展销活动/绵品出川2项流通服务事项。同时，打破部门壁垒，将原分散在政务审批局、农业农村局、自然资源局等8个部门的27项材料、15个审批环节，高度集成优化为《花卉种销一件事申请表》1套材料，全面覆盖土地流转（乡镇）、工商登记（政务审批局）、税务社保（税务/人社）、检疫检测（农业/自然资源）等核心环节，真正实现“一张清单管到底”，让企业办事一目了然。盐亭县行政审批局相关负责人表示。

通过流程再造，花卉种销相关事项的办理时限大幅缩短。以企业开办为例，原来需要分别到多个部门办理，现在通过整合，企业只需在专窗提交一套材料，办理效率提升80%以上。资质认证方面，设施农用地审批、林草种子生产经营许可等事项实行并联审批，极大地降低了企业的办事成本，提高了产业发展效率。

一窗受理 完善便民利企服务网络

据了解，一是加强基层便民服务窗口建设，在乡镇便民服务中心设立“花卉服务专窗”，配备专业服务人员，开展“双现场核查”，同步开设花卉展销专区，实现政务服务与产品销售“一站式”服务。二是县级政务中心集成服务升级，在县政务中心设立“一件事服务专窗”，配置“花卉服务专班”，不仅提供 “帮办代办”服务，安排专人全程协助企业和花农办理各项手续，还深入开展“政策解读”，及时将最新的花卉产业扶持政策、补贴政策等传递给服务对象，帮助他们用足用好政策。同时，建立快速响应机制，对于企业和花农提出的紧急事项和特殊需求，开辟绿色通道，优先办理，有效提升了企业的满意度和获得感。

盐亭县通过花卉种销“一件事”高效服务的创新实践，实现了政务服务与产业发展的深度融合，为花卉产业转型升级提供了有力支撑。下一步，盐亭县将继续深化改革，不断优化服务流程，拓展服务内容，推动本地花卉产业不断发展壮大。（谭浩林）