51网讯  12月3日,达州市召开“十四五”系列新闻发布会第三场,全面介绍“十四五”以来区域协调发展取得的主要成就。作为川渝陕结合部的重要门户和多重国家战略交汇之地,达州紧扣“一区一枢纽一中心”战略定位,创新体制机制、强化协同联动,逐步构建起“各美其美、美美与共”的区域协调发展新格局。

据了解,2023年4月8日,达州市创新设立区域协调发展局,统筹推动川渝万达开地区统筹发展、南充达州组团培育川东北省域经济副中心、托底性帮扶、东西部协作及县域协同发展等重点工作。在市委、市政府的坚强领导下,各项工作成效显著,区域协同动能持续增强。

                                                川渝万达开地区统筹发展积厚成势

生态共建筑牢绿色本底。万达开三地协同建成国内首个珍稀濒危植物科研平台、川渝东北首个生态修复司法实践基地,完成“两岸青山•千里林带”营造林217万亩。铜钵河治理成效显著,入选第三批全国美丽河湖优秀案例。

交通互联畅通发展动脉。 区域已形成2条高铁、5条普铁、8条高速纵横交汇的交通网络,布局9大港口和2个4C机场,共同开辟“四向”物流通道15条。川渝六方共建的新田港二期项目获评“成渝地区协同发展创新案例”。

产业协同增强经济动能。 共建产业合作示范园区4个,50余户重点企业实现互链配套。2024年,万达开地区生产总值达4745.4亿元,占川渝东北地区比重提升至32.9%,较2020年提高2.6个百分点。

民生共享提升幸福质感。 建成12个医疗质控中心,实现37家医疗机构222项检查结果互认,“川渝通办”事项拓展至391项,公共服务一体化水平持续提升。

改革创新释放制度活力。 开展全国首个跨省域公务员公开遴选,创建川渝首个省(市)级综合类技术创新中心,签订共建“三区”合作协议。相关工作两次获得省政府督查激励表扬。

                                       南充达州组团培育副中心破题起势

政策引领高位推动。 成功争取省委、省政府出台专项支持意见,将70余项达州重点工作纳入政策范围。与南充协同开展交通、工业、农业等十大专项行动,成达万高铁、南大高速公路等项目加快建设。

 产业科技协同攻坚。 2025年联合共建四川省酸性天然气开发净化创新联合体与川东北能源化工产业联盟,实施4项联合技术攻关。持续做实创新创业、红色教育、血液病专科、巴文化等区域联盟。

 政务服务与民生互通。 共建川东北科技专家库,吸纳专家1400余人。实现255项“南达”、60项“万达开南云”事项跨域通办,联合举办招聘活动超百场,民生一体化进程稳步推进。

                                                托底性帮扶赋能万源聚势发展

 构建立体帮扶体系。组织央企、省市级部门、县区、园区等结对帮扶万源市及相关乡镇、村,形成多层次、全覆盖的帮扶网络。

 强化资金资源支持。 2023—2025年,市县财政按比例安排专项资金投入万源,累计超3亿元。宣汉县及其他县区、园区同步加大支持力度。

 创新机制增强“造血”功能。 出台专项政策支持万源发展,2025年印发深化帮扶机制改革行动方案,明确2026—2027年保持政策力度,推动“3+7”指标全面稳定达标。万源在2023年全省欠发达县考核中位列第二,其“托底帮扶工作样板”于2024年入选中国改革年度市域案例。

                                   东西部协作(舟山—达州)创新扬势

 产业协作纵深推进。 引进浙江正凯集团等68家企业,到位投资112亿元。落地浙川协作最大单体投资项目——天然气制乙二醇项目(投资230亿元)。智能制造产业集群入选全省东西部协作六大产业集群,宣汉现代农业园区创成“省五星”。

民生服务模式创新。 “周末假日寄宿学校”关爱留守儿童模式入选全国农村公共服务典型案例;“宣汉海员”劳务品牌在浙川协作会议重点推介,累计帮助4.3万人次农村劳动力稳岗就业。

通道与消费双向赋能。 共建舟山—达州陆海联运大通道,累计运抵铁矿石230万吨。开通两地直飞航班,单程节约4小时以上,通过“空运走廊”实现农特产品“朝采夕至”,消费帮扶累计完成6.3亿元。“十四五”期间,到位舟山财政资金4.45亿元,实施项目154个,协作考核有望实现“五连好”。

                                                            县域协同发展夯基蓄势

 统筹规划明确路径。 制定全域协调发展工作方案,支持宣汉冲刺千亿目标,推动开江融入主城发展,探索大竹—渠县一体化路径。

 项目支撑互联互通。 达宣、达开快速通道建成通车,引水入竹工程通水,城宣大邻高速、八台山—巴山大峡谷快速通道前期工作加快推进。

 重点县域突破发展。 协调政策资金支持宣汉跨越发展、万源补齐短板。宣汉连续三年入围全国县域经济百强县,万源获评四川省县域经济高质量发展成绩突出县。

 区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。当前,达州全面推动区域协调发展“其时已至、其势已成、其兴可待”。展望“十五五”,达州将继续坚定落实国省战略,提升万达开地区统筹发展能级,深化南达组团培育副中心,拓展东西部协作成果,强化开发式帮扶与县域协同,积极承接重大生产力布局,全力打造强劲的次级增长极,奋力书写区域协调高质量发展新篇章。(吴小平)