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凉山会理矿山安全之困:隐患丛生下的监管破局之路

来源:51网 发布时间:2025-12-11 18:23:39 浏览次数: 【字体:

51网讯(刘忠俊 记者 骆寓言) 在四川最南端的凉山州会理市,这座素有“攀西聚宝盆”之称、矿产资源丰富的城市,本应是矿业发展的沃土,然而2025年以来,其矿山安全状况却令人忧心忡忡。国家矿山安全监察局四川局(以下简称“四川局”)通过官方平台公布的信息,揭开了当地矿山安全背后重重隐患与亟待解决的管理难题。

突击暗查,发现触目惊心的安全隐患

近期周末,四川局执法人员按照“打非治违”工作部署,对会理市一座在建非煤地下矿山开展突击暗查,这一查,揪出了诸多严重违法违规行为。当执法人员深入井下时,眼前的场景让人揪心,主通风机尚未安装,临时通风机处于关闭状态,井下仅依靠自然通风,而此时仍有13名矿工在井下作业,生命安全时刻受到威胁;井下通讯、监测、人员定位系统全部失效,监察人员一度与井下矿工失联,仿佛置身于一个信息隔绝的危险孤岛。

检查组责令矿方启动临时通风机,带队负责人更是亲自入井,紧急撤离了这13名矿工。经深入查实,该矿山问题重重,通风系统未建成便擅自提前施工,违规使用无矿用安全标志的设备及非阻燃电缆,部分矿工未按规定佩戴基本防护装备。后续核查更是发现,作业期间无矿领导带班值班,施工单位涉嫌资质挂靠,安全管理人员擅自脱岗,矿井现状图已数月未更新,与井下实际情况严重脱节。此次暗查,共查出各类违规问题20项,其中重大隐患就多达9项。检查组现场依法责令该矿山停产整顿,并将相关违法线索移送当地应急管理部门处理。

令人深思的是,当地应急管理部门此前曾两次对该矿山开展检查,共查出17项安全隐患,但直至此次暗查,家用插板违规供电、通风风量不足等问题仍未整改到位,隐患整改流于形式,如同纸糊的防护墙,根本无法抵御安全风险的冲击。

多轮监察,暴露的共性问题与屡禁不止的违法违规

会理市非煤矿山数量众多,停产停建矿山安全监管问题尤为突出。数据显示,全市共有金属非金属矿山71座(其中手续齐全36座、手续缺失35座),尾矿库32座;另有煤矿2座,其中国有、民营各1座。

2025年多轮监察结果令人警醒。5月,四川局抽查2处地下矿山、2座尾矿库,共查出违规问题63条,含重大隐患14条,集中暴露出企业安全生产主体责任缺位、安全管理制度不落实等问题;6月至8月,抽查7座尾矿库,查出违规问题66条,含重大隐患25条,主要存在安全监测系统失效、实际运行参数与设计要求不符等风险隐患。煤矿领域同样不容乐观,国有煤矿经4次专项监察查出违规问题107条(含重大隐患2条),民营煤矿查出违规问题20条,均存在不同程度的安全管理漏洞。

这些共性问题如同顽疾,反复发作,严重威胁着矿山作业人员的生命安全和矿山的稳定运营。

监管整改,流于形式下的系统性风险

针对上述突出问题,四川局于2025年5月27日向会理市人民政府发出监管建议书,8月再次发函,直指当地尾矿库系统性风险及安全监管薄弱环节,督促其切实提升安全保障能力、强化精准执法力度。

然而,2025年5月底收到四川局监察建议后,会理市安全生产委员会办公室(以下简称“市安办”)督促6个相关部门推进整改,但整改成效不佳。市自然资源局漠视监管职责,未切实履行监管义务;其他部门整改工作流于形式,未形成闭环管理;供电公司未按要求提供隐患整改闭环资料。与此同时,企业自查自纠反馈信息较少且未汇总梳理,整改报告回避监管机制改进等核心问题,部分整改建议直接照搬监察建议原文,多项关键问题未明确落实结果。

数据显示,当地监管部门对已检查矿山开展复查,仅查出一般隐患73条;全市煤矿全年累计查出隐患254条,其中会理市本级监管部门独立发现的仅70条,反映出监管主动性和精准性不足。

业内人士指出,会理市矿山“三个一批”(淘汰关闭一批、整合重组一批、升级改造一批)整治工作推进不力,停产停建矿山数量较多,不仅耗费大量监管资源,还潜藏非法盗采等风险,当地矿山安全治理工作任重道远。

会理市矿山安全问题,犹如一面镜子,映照出矿产资源开发过程中安全管理的漏洞与不足。从矿山的违法违规操作,到监管部门的整改不力,每一个环节都关乎着矿工的生命和财产安全。要想真正破解矿山安全治理的难题,会理市需要以刮骨疗毒的决心,强化监管力度,落实企业主体责任,推进整治工作,让矿山在安全的轨道上实现可持续发展,不再让安全隐患成为悬在矿工头顶的“达摩克利斯之剑”。

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