51网讯（记者 骆寓言）在超大城市安全治理日益成为国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分的背景下，成都市应急管理局近日正式组建“规划和产业处”。这一举措标志着成都市在推进“大安全大应急”框架构建、强化应急管理体系与能力现代化方面迈出了关键一步，是立足“十四五”发展基础、着眼“十五五”战略布局的制度性创新。

成都市应急管理局相关负责人表示，该处在组建前，已通过深入实施“安全可靠的韧性城市建设‘大调研’”，系统梳理了全市在自然灾害、安全生产、应急管理及关联产业发展等方面的现状，精准识别出当前应急管理中的堵点与短板。正是基于这一调研成果，“规划和产业处”应运而生，旨在从全市发展大局出发，统筹应急管理现代化建设，进行科学、系统的顶层设计。

该处的主要职责之一就是将应急管理深度融入城市整体发展战略，对防灾减灾、安全生产、应急能力提升等重大工程和政策体系进行前瞻性规划，确保应急管理工作从“末端处置”向“源头治理”跃升，为成都这座超大城市织密安全防护网。安全应急产业作为新兴产业，涵盖为各类突发事件提供风险防范、监测预警、应急处置及保障装备和服务的经济活动。推动其高质量发展，是“规划和产业处”的另一核心职能。

据该处相关负责人介绍，通过开展“安全应急产业发展课题‘大调研’”，成都市全面摸清了本地安全应急产业的现状，发现存在产业布局分散、供需对接不畅等问题。为破解这些瓶颈，成都市以“场景驱动”为突破口，促进产业链上下游协同发展。

在近日举行的“智赋应急·共创蓉安”安全应急领域第二轮场景创新清单发布会上，成都聚焦安全生产、城市安全、应急救援、城乡消防四大重点领域，集中发布了14项场景创新需求清单；同时，围绕人工智能、软件和信息服务、新型材料、低空经济等前沿技术赛道，发布了24项场景创新供给清单，旨在通过开放具体应用场景，推动技术创新与市场需求高效对接。

当前，成都市在应急产业细分领域已涌现出一批具有特色的优势企业和创新产品，如无人机应急侦察、智能救援机器人、智慧安全监测系统等，部分技术和产品不仅已在本地市场得到应用，更具备向全国推广的潜力。通过组建“规划和产业处”这一专职机构，成都市以体制机制创新为抓手，打破行业壁垒，整合资源要素，推动应急产业与城市安全深度融合发展。这不仅有助于激活本地应急产业的内生动力，更为全国应急产业高质量发展提供了可资借鉴的“成都经验”。

“未来，我们将看到更多新技术、新产品在安全应急实战中落地应用，实现应急管理能力提升与产业高质量发展的‘双向赋能’。”成都市应急管理局相关负责人表示，这一体制机制创新的效能将持续释放，为成都市应急管理体系与能力现代化注入持久动能，助力成都加快建成安全、韧性、智慧的超大城市。

【记者观察】 

成都市应急管理局组建“规划和产业处”，是城市安全治理理念从“被动应对”向“主动防控”转型的生动体现。通过强化顶层设计、发布场景清单、夯实产业支撑，成都正以系统思维推进“大安全大应急”框架落地，为超大城市应急管理现代化探索出一条“成都路径”。