51网讯（记者 黄瑞）基层治理是国家治理的基石。2025年，邛崃市以省级城乡社区治理“创特色”项目建设为契机，突出党建引领，深化“五社联动”机制，联动居民群众、专业社工、社会主体三方主体，全面提升城市精耕善治水平，为强县活镇兴村、建设成都市域副中心夯实基础。

                                                       党建引领，统筹资源凝聚合力

      邛崃市聚焦资源整合与机制创新，构建起“党政统筹、社会协同、专业支撑”的治理共同体，系统统筹行政、智力、项目三方力量，推动治理资源向基层集聚、治理能力向一线延伸，有效破解“条块分割、供需错配”等难题。

      通过市级统筹、部门联动、镇街协调的机制，邛崃市联动28家成员单位，围绕省级城乡社区治理“创特色”区（市）县建设细化10项任务，积极回应解决6个主题社区提出的14项需求。

      针对社区“有想法、缺办法”的需求，联动成都理工、西华大学、乐橙智库等组建专家智库，采取“常态指导把方向+专项辅导解难题”模式，制定“标准化治理工具包”，通过一对一实地走访、专题培训等举措，提升社区“两委”队伍、社区社会组织等专业能力。今年以来，累计开展一对一实地指导4轮次，策划SWOT工作坊、财务管理等专题培训10场次，6个主题社区治理队伍专业认知能力有了明显提升。

      邛崃市发挥好“市—镇街—村社”三级社会工作支持体系，搭建主体、人才、政策、需求、案例、产品“六大资源库”，撬动38个资源项目，推动社区将外部资源转化为内部治理动能。如，南宝山镇依托镇级平台，举办“成都云上羌寨・云上禾伙人”共创大会，推动文创店品牌“Moment.贴贴博物馆”与“非遗羌绣合作社” 签约联名，为直台村注入创新活力。

邛崃市开展城乡社区治理“创特色”项目SWOT工作坊

                                                                多元共治，打通服务“最后一米”

      邛崃市坚持党建引领、多元共治，通过健全参与机制、整合优质资源、搭建共治平台，实现从“政府主导”向“多元共治”转变，提升县域社会治理的系统性、专业性和实效性。

      通过人民建议征集线上线下联动、基层民主协商、“接诉即办”群众诉求响应三大工作机制建设，鼓励居民参与到基层治理全过程。设立14个镇级、189个村级基础征集点，25个商圈园区特色征集点，推动治理关口前移。构建“镇（街道）—村（社区）—小区（院落）”多层次基层协商体系，定期召开“爱邻议事日”“火塘议事会”等协商议事，充分将公共事项交由居民群众自主商议决定。

       重视专业力量培育，实施社会工作专业人才“筑基培优”计划，支持社会组织、社工专业人才实施社会工作牵引项目8个，推动治理从“经验判断”转向“专业研判”。如成都市邛崃市社区发展基金会发布社会工作牵引项目，整合工会、成都纺织等多方力量，支持注力社工在文君街道渔箭社区开展“小渔乐”儿童关爱支持项目，服务职工子女400余人次，以“专业社工+志愿服务”的模式服务产业职工、新就业群体家庭。

       创新“党组织统筹、专业力量引领、社会资源补充”的联动机制，积极链接驻区单位、高校等外部资源，补齐社区现有资源短板。如南宝山镇直台村联动西南民族大学、四川音乐学院专门编排体现羌族特色的歌舞，联动成都纺专设计羌族服饰，联动文旅商会、餐饮协会等行业协会商会研发推出了40余道富有羌族特色的菜式菜品。文君街道渔箭社区联动驻区企业春泉酒业联创“一分钱公益”，企业每售卖一瓶酒，向社区微基金捐赠1分钱，用于贴心关爱帮扶。

文君街道花园巷社区社商居联盟开展交流沙龙

                                                                        精准施策，探索三种治理模式

      针对社区资源禀赋差异大、需求多样化等区域实际，邛崃市坚持“一地一策”原则，支持6个任务社区分类探索，经过一年实践可归纳总结为三种模式。

      一是“文旅融合+整村治理”模式，打造活力共兴的赋能型社区。聚焦乡村资源活化与文化价值转化，邛崃市乡村社区立足现有资源禀赋，将整村治理嵌入文旅产业发展链条，实现“治理有抓手、发展有动能、群众有收益”。二是“专业赋能+多元共建”模式，打造服务高效的共享型社区。聚焦在地企业服务联动、丰富资源转化，邛崃市针对产业社区的发展差异，强化社工机构、高校、智库等专业力量下沉，构建“需求精准识别—资源高效链接—服务闭环反馈”的全周期服务体系，营造开放共享的治理生态。三是“组织治理+精准服务”模式，打造守望相助的认同型社区。聚焦人力资源转化、居民服务精细化，邛崃市针对城市社区人口结构复杂、需求差异大的特点，以强化组织纽带、激发内生动力为核心，推动治理单元从“物理空间”向“情感共同体”转型。

天台山镇高兴村发动居民自发编排红色情景剧《红星照高兴》

      邛崃市通过党建引领、多元共治、因地制宜的实践，逐步探索出一条符合县域实际的城乡社区治理新路径，为提升基层治理能力、构建共建共治共享格局提供了有益借鉴。