51网讯（（樊正太 记者 魏勇））1月9日，南充“决胜‘十四五’·加快建成省域经济副中心”系列新闻发布会第四场举行，会上亮出过去五年民生领域发展成绩单。五年来，南充聚焦就业创业、社会保障、人才引育、教育提质、养老服务、文化惠民、健康守护与医保优化八大重点，以一系列精准有力的政策举措落地生根，勾勒出以人民为中心的民生发展实景画卷，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

        就业是民生之本，发展之基。南充深入实施就业优先战略，打出政策扶持、精准服务、创业带动、权益保障“组合拳”，稳住就业基本盘。五年来，全市城镇新增就业年均超7万人，城镇调查失业率始终控制在5.5%以内。政策红利直达市场主体，对招用新成长劳动力、重点群体的企业分别给予每人1000元、最高2000元的补贴，失业保险稳岗返还比例提至90%，降费率等措施累计为企业减负11.54亿元。针对高校毕业生、农民工等群体，在7所高校建立就业创业指导服务站，对离校未就业毕业生开展“1131”实名制帮扶，联系率超95%；健全县乡村三级劳务服务体系，打造4个省级“川字号”劳务品牌，农村劳动力转移就业稳定在220万人左右，累计帮扶12.3万失业及困难人员就业。创业带动效应凸显，五年发放15.2亿元创业担保贷款，吸引1.45万人返乡创业，带动5.1万人就业；同时筑牢权益防线，处理劳动人事争议案件1.42万件，为2.4万余名劳动者追回欠薪超3.25亿元。

        社会保障作为民生安全网，五年来越织越密、越扎越牢。截至“十四五”末，全市基本养老保险参保425.05万人，覆盖率达95%，失业、工伤保险参保人数较“十三五”末分别增长23.65%和25.71%，近40万名新就业形态劳动者被纳入保障范围。制度设计持续完善，城乡居民养老保险建立“多缴多得、长缴多得”机制，财政累计为122.05万人次困难群众代缴保费。待遇水平稳步提升，企业职工养老金实现“五连涨”，城乡居民基础养老金实现“四连涨”，五年累计发放养老保险待遇1017.16亿元、工伤保险待遇8.37亿元，基金累计结余149.62亿元。数字化转型让服务更高效，实现31项“全省通办”、21项“跨省通办”，退休“一件事”打包办、待遇“静默认证”等举措，让群众办事少跑腿。

       人才是发展的活力之源。南充以“引育留用”全链条发力，人才总量达99.8万人，为高质量发展注入澎湃动能。围绕重点产业定制引才政策，组建产业人才发展联盟，通过“嘉陵江英才工程”等渠道五年引进急需紧缺人才4.6万名。育才平台持续夯实，与27所高校共建研究院，建成144个省级以上创新平台、5个博士后基地，年均培训技能人才3万人次；借助东西部协作培育本土人才近万名。同时深化收入分配制度改革，实施“果州优才计划”，评选256名领军人才并给予资助，职称评审向产业人才倾斜，高级以上专业技术人才、高级工以上技能人才数量大幅增长。

      教育、养老、文化、卫健、医保等领域协同发力，绘就全方位惠民图景。教育事业立德树人成效显著，打造40余堂思政精品课，建成12个“思政名师”工作室；学前三年毛入园率超96%，九年义务教育巩固率达100%，新建60所学校新增8.6万个学位，组建42个学区、15个教育集团，16所省级示范普通高中引领发展，职业教育产教融合成效凸显。养老服务体系日益完善，253家养老机构中护理型床位占比超60%，42个城市社区养老服务综合体实现全覆盖，110个农村区域性养老服务中心扎根基层，24项基本养老服务清单精准供给，26万老年人享受高龄津贴。

       公共文化服务润泽心田，南充博物馆、市文化馆新馆等场馆开放，13个国家一级图书馆、文化馆和297个二级以上乡镇文化站筑牢服务阵地；年均举办超500场群众文化活动，新创排150余个剧（节）目斩获100余项国省级奖项，其中魔术、杂技作品摘得全国“金菊奖”和国际“金狮奖”。卫生健康事业守护生命，拥有21家三级医院，国家及省级区域医疗中心相继落户，256项新技术填补地区空白；2300个家庭医生团队守护健康，为19万人次失能老人提供免费服务，25万人次农村妇女享受免费“两癌”筛查。医疗保障持续惠民，职工门诊共济保障累计为职工减负8.03亿元，62个门诊慢特病病种累计减轻群众负担27.91亿元，特药“双通道”管理药品种类增至239个。

      站在新起点，南充将继续坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“投资于人”战略导向，全力促进高质量充分就业，推动社会保障体系更健全公平可持续，激发人才创新创造活力，提升公共服务效能，以更有温度、力度、质感的民生答卷，为加快建成省域经济副中心、谱写现代化南充建设新篇章筑牢民生根基。