在成都市应急管理局指挥中心的大屏幕上，实时跳动的数据流正编织着一张城市安全网。当突发事故发生时，两名“首席”——首席信息官与首席医疗救治专家——成为应急指挥部的核心枢纽，分别执掌信息流转与伤员救治两条生命线。这一被称为“双首席”机制的创新实践，正重塑着超大城市应急管理的运行逻辑。

机制解码：破解应急处置两大顽疾

“‘双首席’机制的关键，是构建‘专业引领、分工协同’的应急指挥闭环。”成都市应急管理局相关负责人向记者阐释了这一机制的设计初衷。

首席信息官承担信息“总闸门”职能。在以往应急处置中，各部门分头报送信息导致“数据打架”、反馈滞后，指挥部难以全面掌握现场情况。如今，由专人负责对事故现场信息专业汇总、统一审定、归口上报，从源头上解决了信息混乱、报送滞后等问题。

首席医疗救治专家则是守护伤员生命的“一线指挥官”。事故发生后，由第一时间抵达现场的医生担任，牵头开展伤员检伤分类工作，精准判定死亡、危重伤、中度伤、轻度伤等情况，并实时向应急指挥部反馈人员伤亡及救治转归情况。这份人员伤亡信息，为卫健部门快速协调医院开通绿色通道、调配救治资源提供了重要支撑。

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实战检验：从“检伤分类”到“绿色通道”的全链条提速

近日，在成都市一起突发事故救援现场，这一机制接受了实战检验。首席医疗救治专家通过单兵图传设备，快速向应急指挥部汇报检伤分类结果，城运中心大屏幕同步更新伤员分流动态。与此同时，首席信息官统一汇总、审定现场各类信息，及时向应急指挥部报送最新处置进展。

“现场检伤分类完毕，重伤员已启动绿色通道转运，其余伤员按分级标准处置。”——这一简洁有力的汇报背后，是伤员救治效率的系统性提升。

成都市应急管理局应急指挥中心负责人坦言：“在以往的突发情况处置中，各部门分头报送信息，数据不一致、反馈滞后等问题较为突出，指挥部难以全面掌握现场情况，进而影响了处置决策效率。”

数字底座：43万余项数据构建智慧中枢

“双首席”机制的高效运转，离不开一套上下贯通、左右联动的智慧信息中枢系统。成都市依托市、县两级城运指挥调度体系，联动多个系统平台，实时汇聚119、110、120等应急热线信息，接入气象、水务、交通等38类43万余项、100亿余条业务数据，实现应急信息“一网汇聚、一体调度”。

截至目前，依托这一智慧信息中枢系统，该市已高效处置燃气泄漏、甲烷聚集等安全预警435起，风险防范与先期处置能力持续增强。

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通信保障：极端条件下的“生命线”

通信保障是应急指挥的“生命线”。成都市为应急救援队伍配备了无人机、单兵图传等专业装备。即便遇到断路、断电、断网等极端情况，救援队伍仍能与应急指挥部保持通信畅通，确保第一时间接收"双首席"的指令、实时回传一线信息。

格局重塑：22个部门、261个镇街“7×24小时”协同

如今，成都市、县两级应急指挥部已统一入驻本级城运中心，横向联动消防救援、公安、卫健等22个部门，纵向贯通23个县（市、区）、261个镇（街道）值守场所，实行“7×24小时”全天候响应。

这一布局彻底告别了以往“各自为战、数据打架”的局面，初步形成“上下贯通、左右协同、快速响应”的应急指挥格局。（记者 骆寓言）