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四川矿山行业“五个自问”推动安全治理向事前预防转型

来源: 发布时间:2026-04-29 01:55:11 浏览次数: 【字体:

 2026年春节后,一场聚焦风险、直击要害的“安全自问”行动在四川全省矿山悄然兴起。“会不会发生事故、会发生什么事故、采取什么措施防范事故、措施由谁落实、落实不到位发生事故后怎么办?”这朴素直白的五问,正推动四川矿山安全管理实现从“被动防守”到“主动治理”、从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的深刻转变。

川煤华荣绿水洞煤矿开展“五个自问、声入人心”现场检查 川煤华荣绿水洞煤矿开展“五个自问、声入人心”现场检查

破局:从单向灌输全员互动

变化,从每天最寻常的班前会开始。

“过去班前会,多是队长在上面讲,我们在下面听,强调‘注意安全’,但具体注意啥,有时模糊。”川煤华荣代池坝煤矿一名掘进队班长的坦言,道出了传统安全教育的痛点。

如今,在代池坝煤矿、太平煤矿等多个矿山的班组,班前会的第一项固定流程,变成了由当班班长带领,全体人员围绕当班任务逐一回答“五个自问”。

“一问岗位今天有没有风险?有,打锚杆时顶板可能有活矸。二问可能出啥事?顶板掉矸砸伤人。三问怎么防?严格‘敲帮问顶’,支护到位再作业。四问谁来干?我和支护工一起,班长监督。五问没干好咋办?出了事自己受罪,班组受罚,谁都担不起。”嘉阳煤矿一名采煤工这样描述他们的班前“自问”场景。

和邦集团刘家山磷矿则要求,从矿长到一线员工,每个人都需结合岗位形成自己的“五问”自查模板,并将其与“手指口述”安全确认融合,实行每班自问、班前讲解、班中检查的完整流程。

在乐山市沙湾区金龟山煤矿的试点中,这一改变带来了可量化的成效:推行“五问”三周后,违章作业发生率环比下降29%,安全隐患内部报告数环比提升17%,“三违”现象约下降三成。“这五问,问出了具体风险,也问清了防控责任,让安全从‘领导要求’变成了‘我的责任’。”沙湾区应急管理部门一位负责人说。

川威集团秀水河铁矿开展“五个自问”培训 川威集团秀水河铁矿开展“五个自问”培训

深查:从经验判断系统研判

“五个自问”不仅优化了班前会模式,更推动风险辨识从凭经验、靠感觉,转向全覆盖、系统性研判。

川煤华荣能源公司制定了详尽的专项活动方案,围绕“会不会发生事故”,由总工程师牵头,对所有采掘头面、系统环节进行“风险大起底”,建立重大风险清单并提前预警;围绕“可能发生什么事故”,由安全副矿长牵头,编制灾害事故预案,明确事故征兆和后果。在绿水洞煤矿,各党支部召开专题组织生活会,党员干部带头对照岗位“自问”,深查细照。

平武县大包山金矿对照在建的平硐安全设施设计,逐条开展“五个自问”,制定26条针对性落实措施,系统厘清合法建设路径、设计安全基础、必要投入标准、现场管理重点及应急处置要求,从源头筑牢基建安全防线。

不少企业结合典型事故案例,组织员工开展复盘反思。一名安全管理人员在复盘高空坠落事故时,用“五个自问”层层剖析:一问风险,两米多高不挂保险绳,会不会出事?二问后果,人受伤,家庭和生产都受影响。三问管控,为什么反复强调还是“管不住”?四问落实,班前会讲了,监护到位了吗?五问兜底,事故出了,管理层责任有没有尽到?这种基于案例的层层追问,直指管理短板和思想麻痹的根源。

“过去下井,注意力多在完成任务上。现在,‘五个自问’像把尺子,逼着你先量风险再干活。”某矿山掘进班长回忆一次片帮伤人事故时说,“当时若多问一句‘顶板碎要不要先支护’,也许就能避免。”如今,他和工友们养成了作业前先“自问”风险、互查措施的习惯。

川威集团秀水河铁矿开展“五个自问”抽查 川威集团秀水河铁矿开展“五个自问”抽查

压实:从模糊地带清晰链条

防范措施如何从纸面落到现场?“措施由谁落实?”这一问,是关键一环,旨在拧紧责任链条。

犍为某煤矿构建了“矿级领导决策引领—科室技术支撑—队组岗位执行”的三级责任体系。矿领导每日在安全生产早会上带头对照职责“自问”,复盘系统性风险;科室人员下沉一线,核验规程措施执行;一线员工则在班前会接受抽问,作业中对照岗位风险识别卡自查。

该矿掘进工钟某在1408运巷联络巷作业前,通过“自问”和仔细敲帮问顶,及时发现右上方顶板离层隐患,立即停工汇报,与支护工一起加固处理,避免了一起可能的事故。“现在知道了,措施不落实,出了事谁也‘兜不住’。”钟某说。

川煤华荣能源公司明确,公司周例会、矿调度会、区队班前会,必须首先报告“五个自问”风险研判情况,未开展“自问”不得进入下一环节。他们将管控措施分解为涵盖矿领导、科室、区队、班组、岗位的六级责任清单,明确完成时限和验收标准。刘家山磷矿在方案中明确,各级管理人员要下沉一线,引导员工识别风险、制定措施,并确保“措施谁落实”、责任到人——矿卡司机发现车辆故障,维修部门必须无条件修复,机电科长验收签字,环环相扣。

会理秀水河铁矿、乐山老汞山磷矿等聚焦五职矿长、科室技术人员、安全管理人员、一线作业人员四个层级,分别明确自问重点,推动领导带头履职、技术靠前支撑、现场严管严控、职工守岗尽责。德阳清平磷矿将“五个自问”与“手指口述”安全确认深度融合,实行每班风险分析、班前会专题部署、作业现场逐项核查,用简洁务实的流程把安全责任锁在岗位、落在现场。

延伸:从矿山一隅全域覆盖

“五个自问”的生命力,在于其可复制、可推广的普适性。

乐山市沙湾区总结金龟山煤矿试点经验后,打破行业壁垒实施全域推广,推动“五个自问”向工贸、建筑、交通、危化等重点领域延伸。工贸车间里,操作员启动设备前必问“设备异常如何停机”;建筑工地上,高空作业人员必问“生命绳是否牢固”;危化仓库旁,保管员必问“泄漏处置物资在哪里”。全区139家企业、21个在建项目,形成专属“安全清单”837张,“五个自问”已成为上岗前的规定动作与行动自觉。

沙湾区还坚持“问行合一”,将“五个自问”融入基层应急能力建设。嘉农镇以全市首个乡镇应急管理规范化试点为抓手,对照“五问”补短板、强弱项:一问预案体系,健全快速响应与闭环指挥机制;二问物资保障,规范储备88类应急物资;三问队伍建设,建强镇、村两级应急力量;四问实战能力,常态化开展演练实训;五问协同保障,完善“乡镇吹哨、部门报到”联动机制。

广元市朝天区则将“五个自问”纳入送教上门重要内容,作为非煤矿山复工复产前实操培训的核心课程。4月20日,在元通矿业的培训教室里,专家对准钻孔、爆破、运输、边坡管理四个关键点位,一个一个环节抠、一个一个岗位过,让刚从复产验收线上走下来的矿工们,在机器重新转起来之前,先把“安全弦”绷紧。

长效:从专项活动日常自觉

如何避免“一阵风”,让“五个自问”成为长效机制?四川各地和矿山企业正在探索将其融入制度机制,不搞花架子、不做表面文章,不需额外投入、便于掌握,与日常安全管理深度嵌合、一体推进。

多家企业建立闭环管理机制,确保“五问”落地见效。嘉阳煤矿建立“班组落实—矿级汇总—风险管控”的闭环机制:班组每班“自问”形成风险清单,上报区队、矿级审核汇总,成为矿领导带班下井重点管控的依据;安全部门每日筛查,值班矿长在日调会上对队干进行“五问”抽考,压实管理责任。部分企业将“五个自问”纳入年度重点工作,分阶段推进实施,计划通过修订规章制度,把“五问”核心要求固化为长效机制。

在监管层面,国家矿山安全监察局四川局值班值守人员坚持每天随机调度10个矿山企业,抽查负责人落实“五个自问”工作法情况。4月10日,该局召开二季度矿山安全防范工作会议,要求全面推行“五个自问”“两机制一清单”,把两办《意见》、“八条硬措施”、治本攻坚三年行动和汛期安全要求的贯彻落实作为每次执法检查的主要任务。

【记者观察】

国家矿山安全监察局四川局相关负责人指出,“五个自问”主要作用有三:一是落实习近平总书记关于“底线思维”“风险意识”重要指示的形象化、具体化;二是矿山企业不需要额外投入,能落地、看得懂、记得住,对防止“三违”有促进作用;三是预防事故的有效举措,是安全治理模式向事前预防转型的具体措施。

这位负责人特别强调,“五个自问”不仅仅是对企业一线工人管用,实际上对企业决策层、管理层乃至地方监管人员都管用——决策层要自问安全投入是否到位、是否盲目赶工期;管理层要自问防控措施是否完善、责任分工是否清晰;监管人员要自问监管责任是否压实、风险防控是否到位。每个层级适用的问题可能不一样,但方向是一致的。

问的是岗位风险,叩的是责任初心,筑牢的是守护矿工生命、保障行业高质量发展的坚固防线。从班前会上的集体问答,到作业前的自我提醒;从管理层的责任分解,到应急体系的查漏补缺——这朴素直白的五问,正成为四川矿山安全管理的鲜明标识。

(记者 骆寓言)

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