四川出台水资源调度新规 8月起实施三级预警管控
51网讯(记者 骆寓言)四川省水利厅日前正式印发《四川省水资源调度管控断面预警响应规则》,将于8月1日起施行。这部历时两年调研制定的省级规范性文件,首次系统构建了水资源调度管控断面的监测预警、分级响应和闭环管理体系,为破解长江上游流域水资源时空分布不均、调度管理碎片化等难题提供了制度保障
"四川作为长江黄河上游重要生态屏障,水资源调度既要保障48.6万平方公里流域的生态安全,又要服务8000万人口的生产生活用水。"省水利厅水资源处负责人在解读时坦言,此前的管理实践中存在三方面突出问题:政策依据分散导致执行标准不一,制度设计与基层实际脱节降低可操作性,部门协同不足形成监管盲区。
《规则》直击这些痛点,明确将全省所有水利工程类、水文(水位)站类管控断面纳入统一管理,覆盖水量分配、生态流量保障、年度调度计划等核心环节。特别针对岷江、沱江等重点流域,建立"省级统筹、市州主责、县乡落实"的三级责任体系,通过"预警响应两书一函"制度(提示函、整改通知书、约谈通知书)强化刚性约束。
在四川省水资源调度中心,工作人员演示了基于"四川省水资源管理与调配系统"的预警流程:当实时流量低于目标值时,系统自动触发红色预警,通过小程序、短信同步推送至省、市、县三级水行政主管部门及工程运维单位。"从预警发出到启动处置,《规则》要求原则上不超过12小时。"省水资源调度管理中心工程师介绍。
《规则》创新性地将预警分为蓝色、红色两级:蓝色预警对应流量为目标值的100%-120%且持续24小时,或水位偏高0-0.2米;红色预警则直接关联流量不足或水位低于目标值的紧急情况。对于数据缺报超过24小时的情况,还专门设置"缺报预警"机制,确保监测数据连续性。
"青衣江流域曾因水电站下泄流量不足,导致部分河段出现季节性断流。"雅安市水利局相关负责人回忆,《规则》实施后,这类问题将通过"在线监测+人工巡测"的双重校验机制解决。文件明确要求,水利工程类断面需重点排查监测设备运行和下泄措施落实情况,非工程类断面则需核查上游取用水管控,必要时采取调水补水措施。
据介绍,《规则》的制定过程充分吸收了四川在河长制、水权交易等领域的改革经验。其核心创新点在于:分类处置机制:对突发性情况(如设备故障)要求24小时内报备,计划性情况(如工程维修)需提前5个工作日制定备用方案;闭环管理流程:从预警触发、原因排查、措施落实到效果评估,形成全链条管理闭环; 协同调度平台:依托"水利一张图"整合流域数据,实现省、市、县三级调度信息实时共享。

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