这场专题会商聚焦矿山安全治理新策略
51网讯(记者 骆寓言)8日,记者从国家矿山安全监察局四川局获悉,该局近日联合宜宾市应急管理局与筠连县委,共同召开了一场聚焦矿山安全治理的专题会商会议。此次会议旨在通过深入剖析问题根源,统一治理思路,细化落地举措,以破解矿山安全治理中的深层次矛盾,确保矿山安全生产形势稳定向好。
会议全面复盘了前期突击检查中发现的突出问题,从思想认识、监管履职、企业管理、执法惩戒四个维度进行了深刻剖析。特别指出,个别煤矿存在人为改动安全监测设备、堵塞安全出口等主观故意违法生产行为,这些行为集中暴露了企业重生产轻安全、法治意识淡薄、风险管控失效、安全主体责任悬空等严重问题。会议强调,必须深刻汲取近期事故教训,尤其是山西留神峪煤矿同类事故的惨痛教训,坚决防范重特大矿山事故的发生。
针对发现的问题,会议明确提出要依法严肃追究相关责任人的法律责任。严格落实关于人为挪移监测设备追责的相关规定,对煤矿实际控制人、矿长、总工程师、分管安全负责人等关键岗位人员依法依规从严追责。同时,建立矿山严重违法失信联合惩戒机制,对多次出现严重违法违规行为的矿井,将相关责任人纳入失信名单,实施行业从业限制和项目审批限制。地方政府也被要求客观研判矿井灾害治理和安全改造能力,不得以地方经济发展为由放松安全管控标准,对主观恶意违法违规行为保持零容忍态度。
为增强煤矿企业的安全意识,会议决定以九龙煤矿典型问题为反面教材,组织辖区内所有煤矿的实际控制人、矿长、总工程师开展全覆盖警示教育。同时,对所有煤矿进行安全监控、通风、采掘工作面、安全出口等方面的拉网式排查,确保各类存量隐患得到闭环整改。此外,依托地方开发的现场检查APP,梳理易引发群死群伤事故的安全红线作为执法首要核查内容,并搭建24小时线上监控专班,完善监测设备位移、数据异常智能预警功能,对发现严重违法违规行为的矿井一律停产整顿。
会议强调,要压紧压实各方安全责任。党政领导需认真落实包保责任,严格实行季度带专家下井督导制度,杜绝走过场式检查。监管执法部门要常态化开展暗查和突击检查,杜绝提前通风报信和临时应付整改问题,以高压执法倒逼企业守法。同时,持续补齐日常监管宽松软的短板,用好驻矿安监员和第三方专家等力量,全方位堵塞监管漏洞。对于依法依规、具备安全治理能力的煤矿企业给予全力扶持;对于漠视法规、屡改屡犯的违法矿井则坚持顶格处罚、坚决打击。
为构建长效的安全管控机制,会议还提出了多项创新举措。针对驻矿安监员存在的薪酬混杂、“打断腿拉下水”等制度性、机制性短板,优化驻矿人员管理模式,简化日常巡查标准,聚焦“十条安全红线”开展常态化核查。同时,用好第三方技术服务专家力量,补齐基层专业监管短板;建立隐患整治责任倒查机制,对履职缺位、隐患漏查人员严肃追责。此外,还将同步完善立体化监管方式方法,丰富突击夜查、智能在线监测等多元监管手段,以适应当前矿山安全风险形势的需要。

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