51网讯（记者 骆寓言）8月5日起，广元市朝天区应急管理局印发的《朝天区加油站安全监管等级评定与分级监督管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》）将正式施行。这份共5章15条的文件，试图用蓝、黄、红三色标签，打破危险化学品经营领域长期存在的“一刀切”监管困局。

加油站作为危险化学品经营的重要场所，其安全管理水平直接关系到人民群众的生命财产安全。然而，长期以来，由于企业规模、管理水平等因素的差异，加油站安全管理呈现出参差不齐的现状。“过去检查安全管理好的和安全管理差的加油站，频次差别不大。”朝天区应急管理局负责人廖平坦言，“平均用力”的直接后果是：合规企业因频繁迎检叫苦不迭，问题企业反倒滋生“反正要来查、整改不整改都一样”的消极心态。今年3月启动调研起草工作后，这份有效期两年的《细则》最终落地，核心指向一个目标——让监管资源与企业实际安全状况真正挂钩。

为破解这一难题，《细则》创新性地提出了“企业自评、监管复核、三色分级、动态调整、联合约束”的全链条监管模式。该模式将安全监管等级评定与企业自身的固有安全风险分级管控相区分，前者侧重于监管部门对企业日常安全管理绩效的动态评估，后者则是企业必须履行的法定主体责任。通过综合设备设施、安全管理、人员资质与培训、应急能力、配合监管五个维度的评分，加油站被划分为蓝色、黄色、红色三个等级，实现了对加油站安全状况的精准画像。

《细则》的亮点在于根据加油站的不同等级，实施差异化的监管措施。对于蓝色等级企业，监管部门以服务指导为主，大幅减少现场检查频次，全年不超过2次，并优先采用信息化、视频监控等非现场监管手段，减少对企业正常经营的干扰。同时，蓝色等级企业还将享受一系列激励政策，如优先推荐参评安全生产先进、危险化学品经营许可证延期便利审批等，以正向激励引导企业主动落实安全生产主体责任。

黄色等级企业则面临常规检查与指导并重的监管方式，年度现场检查上限为4次。监管部门将在评定为黄色等级后10个工作日内约谈企业主要负责人，并安排专家开展专项指导帮扶，帮助企业识别并整改薄弱环节。若企业连续两年被评为黄色等级，下一年度将直接列为重点监管对象，形成有效的倒逼机制。

红色等级企业则面临最为严格的监管措施，全年现场检查上限为6次，并由监管部门确定专人负责全过程跟踪监管。红色等级企业名单还将被通报至相关部门，实施联合约束，形成监管合力。此外，红色等级企业须每月报送自查报告，及时化解安全风险，确保安全生产形势持续稳定。

为确保监管等级与企业安全管理状况的实时联动，《细则》构建了“初次定级—年度评估—即时调级—异议复核”的动态评定流程。初次定级评估不占用年度常规检查次数，新办证加油站需在3个月内完成定级，存量加油站则限期完成评定。每年11月底集中开展年度重新评级，次年1月统一公示结果，形成稳定的评估周期。

同时，《细则》明确了五类触发红色等级的硬性情形，包括发生人员伤亡或重大经济损失的安全事故、存在重大事故隐患且未整改到位、拒绝签收整改指令或超期未整改等。一旦企业出现上述任一情形，将即时被调为红色等级，确保监管的及时性和有效性。