岁月不居,时节如流;征途漫漫,惟有奋斗。过去五年,是朝天区接续奋斗、积厚成势的五年,也是民主法治建设加快推进的五年。五年来,在朝天区委的坚强领导下,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕区委重大决策部署,依法履职尽责、主动担当作为,积极践行全过程人民民主,为朝天经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

铸忠诚之魂 在政治引领中把准航向

思想是行动的先导,忠诚是履职的基石。

五年来,区人大常委会始终把党的政治建设摆在首位,严格执行“第一议题”、理论学习中心组学习制度,召开党组会议107次、理论学习中心组会议30次,开展专题研讨26次,不断用党的创新理论凝心铸魂。

专题询问会

扎实开展党史学习教育、主题教育、党纪学习教育等党内教育,持续筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。严格执行重大事项请示报告制度,向区委请示报告74件次;围绕预算决算、政府债务限额等重大事项作出决议决定71项,推动区委决策通过法定程序转化为人民共同意愿。

依法任免国家机关工作人员232人次,组织宪法宣誓118人次。常委会领导班子成员带头履行产业专班负责人职责,协调解决企业难题30余个;帮助联系帮扶村——曾家镇白鹰村解决饮水、用气等问题,以高度的政治自觉完成区委交办的各项任务。

担监督之责 在服务大局中展现作为

发展是党执政兴国的第一要务,也是人大履职的鲜明方向。

五年来,区人大常委会始终坚持正确监督、有效监督、依法监督,听取审议专项工作报告97项,开展执法检查44次、集中视察24次、专题调研62次,组织专题询问2次,形成调研报告81篇。

代表们参观中

聚焦国民经济运行,依法开展“十四五”规划实施情况中期评估监督、审查“十五五”规划编制;建立审计问题整改跟踪监督长效机制,先后对11个部门开展整改测评;实地调研广曾公路、全民健身中心等40余个重大项目;每年检查《广元市优化营商环境条例》实施情况。落实乡村振兴“一法一条例”,做到一年一主题、监督对象全覆盖。听取审议高标准农田建设等专项工作报告,专题调研核桃、蔬菜、肉牛羊产业及林下经济发展。

持续擦亮省人大农委基层联系点牌子,联动开展执法检查。围绕创建曾家山国家级旅游度假区目标,综合运用“审议专项工作报告+专题询问+工作评议”组合拳连续开展监督,对12个政府职能部门开展“面对面”专题询问和满意度测评。作出《关于促进曾家山旅游民宿高质量发展的决定》,以法治手段护航康养旅游发展。

行法治之道 在良法善治中贡献智慧

法治是治国理政的基本方式,也是人大工作的根本遵循。

五年来,区人大常委会牢固树立宪法法律至上的理念,完成“七五”普法收官督导,依法作出“八五”普法决议。对政府采购法、反电信网络诈骗法、食品安全法等44部法律法规开展执法检查。建立完善备案审查工作机制,向市人大常委会报备规范性文件24件,依法审查规范性文件99件、清理废止文件11件。

听取审议法治政府建设、行政执法规范化建设等工作报告,听取审议区监委整治群众身边“微腐败”工作报告、整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告,每年定期听取法检两院工作情况汇报,组织常委会组成人员、区人大代表视察审判法庭、旁听庭审、调研“检察护企”专项行动450余人次。区人大常委会作为省、市两级基层立法联系点,建成活动中心1个、立法信息采集点10个,创新“1234”运行机制。

2023年以来,完成法规草案意见征询任务64部90件次,梳理报送修改意见464条,采纳建议60条,采纳数量居全省前列。全市基层立法联系点暨备案审查工作现场会在朝召开,相关经验被省人大常委会办公厅刊载推广。

守为民之心 在践行使命中夯实根基

人民代表为人民。五年来,区人大常委会始终把增进民生福祉作为履职出发点和落脚点。

全面推行民生实事人大代表票决制,累计票决民生实事项目50件,推动曾家山片区供水、大巴口片区综合整治以及“急难有助”暖心工程、“敲门送暖”关爱工程等民生项目落地见效。严把代表入口政治关,补选市、区人大代表51名。邀请420余名代表参与重点议题调研视察、执法检查、听证陪审。分批组织代表参加学习培训、考察调研1200余人次。

代表集体参观

推动28个代表“家站”全面提档升级。坚持以“三联三助”活动为抓手,全区880余名各级人大代表下沉项目、企业、村组一线,收集群众诉求2300余条,协调解决产业发展、基础设施建设、基层治理等实事1700余件。接收代表建议345件,办结率、满意率均达100%,“改善大豪幼儿园等校园通行条件”“改善城区南出口和楼房沟路网”等一批建议得到广大群众点赞。

铸过硬之基 在守正笃行中彰显形象

打铁必须自身硬。五年来,区人大常委会始终坚持以“四个机关”建设为统揽,不断提升整体履职能力。

充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用,严格执行“三重一大”集体决策制度。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续精文减会,整治形式主义为基层减负。常态化开展公文写作、人大业务专题培训,选派乡镇人大主席、机关干部参加学习培训、赴外考察70余人次。修订完善区人民代表大会议事规则等制度机制,构建起职责清晰、程序规范、运行有效的制度体系。全覆盖联系指导乡镇人大工作,整体提升全区乡镇人大规范化水平。累计在省、市人大刊物、主流媒体刊发工作信息470余条、理论经验文章26篇,连续三年获评全省人大新闻宣传先进单位。打造“代表风采”电视专栏,完成首部区人大志编纂工作。

大道至简,实干为要。回望五年,奋斗足迹清晰如昨——从监督一线到立法前沿,从代表家站到民生现场,区人大常委会始终与区委同向、与人民同心、与时代同行。

站在新的历史起点,区人大常委会将深入学习贯彻区第九次党代会精神,紧紧围绕“12345”发展战略依法履职,坚持在监督中体现支持、在支持中实现监督,以高质量立法护航改革发展,以高效能监督助推决策落实,以高水平代表工作凝聚民心民力,在推动制度优势更好转化为治理效能中彰显人大担当,在加快建设繁荣和谐、美丽幸福的现代化朝天征程上,以实干笃行书写崭新篇章。 (冉金鹭 赵海传)