51网讯（记者 骆寓言）9月14日，国家矿山安全监察局四川局、四川省应急管理厅联合召开全省矿山安全生产警示教育视频会议，通报广安市邻水县中山煤矿"隐蔽工作面"重大违法案件查处情况，部署以案为鉴、以案促改，持续保持矿山领域"打非治违"高压态势。

会议通报，日前，国家矿山安全监察局四川局对中山煤矿开展暗查暗访时发现，该矿隐蔽作业区域涉及2个水平，非法巷道5000余米，非法布置采煤工作面8个，并存在不带定位卡、超层越界开采、无风微风作业等多项重大违法行为，极易引发群死群伤事故。

"这是有组织、有预谋的恶意违法行为，性质极其恶劣。"会议通报指出，隐蔽工作面绕过了安全监控和人员定位系统，把重大隐患埋在地底，把矿工生命置于险境。邻水县人民政府在会上作检视发言。全省矿山行业必须深刻警醒反思，坚决杜绝"事不关己"的麻痹心态，深挖隐蔽工作面等非法违法问题，及时排查整治各类"隐形炸弹"。

会议要求，全省矿山安全监管监察系统、矿山企业要以中山煤矿案件为镜鉴，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终以"敬畏生命、敬畏红线、敬畏法律"的态度，坚决铲除非法违法生产的生存土壤。

会议从三个维度剖析案件暴露的问题：从讲政治的角度，认清该案件暴露出的踩红线问题，对照山西留神峪、湖南杨梅山事故教训，深刻认识隐蔽工作面的巨大风险；从保护矿工生命安全的角度，全面检视矿井各类重大隐患，非煤矿山也要同步自查隐蔽违法开采行为；从保护干部政治生命的角度，深刻认识重大事故追责的严肃性，杜绝监管虚化、放水失管。

"发展决不能以牺牲人的生命为代价"，这条不可逾越的红线，被会议反复提及，成为贯穿各项部署的主线。

在责任追究上，会议释放鲜明信号：对中山煤矿案件严格比照事故开展调查处理，坚持查深查透、查实查全。

"关键人"成为追责重点。会议指出，对矿山实际控制人、最终受益人、矿长、总工程师、驻矿安监员等，要依法追究刑责。严格落实"四个一律"要求，用好"罚、停、关、抓"四种手段——对中山煤矿坚持处罚到位、停产彻底、坚决关闭、一抓到底，树立反面典型，形成警示震慑，让企业认清触碰安全红线必须付出沉重代价。会议明确，深入推进矿山安全生产突出问题专项整治，一个矿一个矿过筛子、一个矿一个矿谈心谈话。

排查突出"技防+人防"交叉核验：紧盯限期保留、整合技改、效益较差、长期停工停产四类高风险矿山，依托用电监测、无人机巡查、人员定位数据分析等手段，深挖隐蔽作业线索。谈话突出"逐矿见底"：各地监管部门负责人须在9月底前逐矿完成面对面谈心谈话，帮助企业算清政治账、经济账、法律账。对长期停工停产、资源枯竭、灾害严重、安全投入不足、改造无望的矿山，逐一沟通、讲清政策，积极引导关闭退出。

警示教育被摆上突出位置。会议明确分层分类组织开展警示教育，督促矿山企业再开展一轮警示教育和自查自报，组织涉案人员现身说法，真正触动灵魂；面向全社会加强宣传，组织全覆盖安全宣讲，把全省下决心整治的部署讲清楚，做到全员覆盖、全社会警醒，打一场矿山安全生产的"人民战争"。

举报机制同步加码：坚持举报"四必"工作法，畅通举报渠道、兑现举报奖励、保护举报人信息，发动矿工和家属当好安全"哨兵"，让违法违规行为无处遁形。

责任落实是最后一道防线。会议明确织密安全生产责任制度体系，一体压实企业主体责任、部门监管责任、地方党政领导责任，坚持"谁投资、谁受益、谁负责"原则，落实实际控制人、最终受益人和幕后操控人责任。

针对企业管理"先天不足"，会议要求配齐配强"五职"矿长、"五科"技术人员，杜绝"草台班子"管理，严禁设置隐蔽工作面、篡改监控数据。属地监管部门要高度警惕"抢工图快、降本逐利、带病运转、冒险复产、非法违法"等问题，及时向换届后新任党政领导汇报矿山安全风险，消除监管空档。

会议还明确全面推行"五个自问"工作法，落实"两机制一清单"，推广岗位明白卡、风险告知卡，让每一名员工清楚岗位风险、掌握防范技能——最终落到一条铁律上：不安全不生产。