本报讯（记者 骆寓言）近日，经省政府第77次常务会议审议通过，《四川省地质灾害防治“十五五”规划》由省政府办公厅正式印发。规划提出6个方面防治目标，划定13个防治分区，部署8项重点任务。按规划确定的目标，到2030年底，全省地质灾害隐患识别、监测预警、风险防控能力明显提升，重大地质灾害风险隐患有效降低，因灾重大人员伤亡人数较“十四五”时期大幅降低。

“因灾重大人员伤亡人数大幅降低”，是这份规划中唯一的硬约束，也是全部任务指向的收敛点。围绕这一目标，规划将治理链条拆为环环相扣的四个环节——查清、看住、管住、治住，再以科技应用和制度供给作两翼支撑。

13个防治分区，按地质灾害易发程度和风险等级划定：龙门山、川西金沙江上游、秦巴山、乌蒙山为4个重点防治区；龙泉山、盆地东北部、川中深丘低山、川西高原中部、攀西及川南为6个次重点防治区；川西北丘状高原、黄河源区、成都平原—盆地中部丘陵为3个一般防治区。

值得注意的是，规划同时另设一套坐标：将人口密集区域、重要基础设施、工程活动区列为重点防护对象，将崩塌、滑坡、泥石流列为重点防治灾种。两套坐标交叉落点——成都平原—盆地中部丘陵虽属一般防治区，却恰是人口与工程活动的高度密集区。分区回答“哪里容易成灾”，防护对象回答“哪里不能出事”，二者不是一回事，也不能互相替代。

第一步是查清。规划实施全域地质灾害风险隐患“空天地”一体化遥感动态识别监测工程，同步开展900个重点乡镇（街道）地质灾害精细调查、5个高风险县城地质安全评估、18个地级及以上城市城镇开发边界内地质安全风险调查评价与区划。调查评价的精度在逐级抬升：从县域普查，聚焦到地级及以上城市开发边界内、高风险县城、重点乡镇和重大隐患点。城镇开发边界进入地灾调查评价序列，意味着防御前沿向建成区推进——向人和工程最密集的地方推进。

第二步是看住。对地质灾害隐患点全覆盖开展常态化群测群防，推动不少于1400处隐患点自动化监测台站更新建设；开展省、市、县三级地质灾害气象风险预警预报和县级短临预警。人防垫底、技防加密，预警预报压到县级短临——把风险提示的“最后一公里”，压到县这一级。

第三步是管住。开展地质灾害“汛期三查”和“降雨三查”，对175个地质灾害易发县（市、区）全覆盖开展隐患点和风险区更新调查，推进重点镇、村级地质灾害风险防御“一张图”编制，并以国土空间用途管制强化源头管控。这一环节的关键词是“点面双控”：既盯死隐患点，也管住风险区；管理工具从排查台账升级为“一张图”，并接入国土空间规划这一源头阀门。

第四步是治住。推进隐患点和极高、高风险区1.7万户受威胁群众避险搬迁，开展不少于1400处重大地质灾害隐患点工程治理，实施高风险县城150处隐患点综合整治。一个细节可见规划的两端用力：全文两处“1400”，一处是自动化监测台站，属“防”；一处是重大隐患点工程治理，属“治”。对象不同，量级相当——感知网络与实质安全，被置于同一架天平上。

科技一翼，规划实施防灾减灾救灾“揭榜挂帅”项目，实施不少于700条极高、高风险泥石流沟实景三维建模与成灾风险动态评估能力建设，推动“人工智能+地质灾害”场景建设，建设完善省级国土空间规划和自然资源管理“一张图”地质灾害子场景，指向“智慧防灾、一图统管”。制度一翼，巩固群众查灾报灾激励、避险转移补助、成功避险奖励等机制，健全专业技术队伍“驻县包乡进村”制度，持续开展宣传培训演练；同时压实地方主体责任、行业部门监管责任和企事业单位主要负责人第一责任人责任，严格落实地质灾害易发区内工程建设地质灾害危险性评估制度。应急管理端，规划明确动态修订突发地质灾害应急预案，推进应急避难场所改造建设，推动县级应急指挥部和乡镇（街道）应急指挥场所建设，实施应急指挥通信能力提升行动。

对照规划自身提炼的特色，三个“突出”可以读作三个“前移”：精细调查，是调查精度向城市建成区前移；点面双控，是管控单元从隐患点向风险区前移；科技赋能，是识别预警从人海战术向人机协同前移。方向一致，都是让风险在成灾之前被看见、被截住。

      “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。现代化建设推进到哪里，工程活动延伸到哪里，风险防控就必须跟进到哪里——规划将人口密集区域、重要基础设施、工程活动区列为重点防护对象，正是对这一关系的直接回应。175个县（市、区）都在册，防治这张网，就不允许任何一个县脱册。