甘孜州出台地质灾害防治系统性制度文件 全链条闭环破解防灾瓶颈
51网讯(记者 骆寓言)近日,甘孜州印发《进一步提升地质灾害防治工作质效的意见》(以下简称《意见》)。作为近十年来全省市(州)层面首部地质灾害防治系统性制度设计,该文件共6部分23条,围绕责任体系、风险管控、预警转移、资金保障、预案演练、部门协同等关键环节构建全链条制度体系,靶向破解长期存在的防治瓶颈。
甘孜州地处青藏高原东缘,地质环境复杂,气候差异显著,地震活动频繁,年均发生地质灾害150起以上,呈现数量多、分布广、风险高、防控难的特征。全州现有中级及以上风险区16123个,在册地质灾害隐患点4006处,是全省地质灾害防治重点区域。"十四五"期间,该州探索高原防灾新路径,成功避险41起,占全省17%。
针对防灾响应链条不畅的痛点,《意见》整合防控措施、"包保"责任、"喊醒叫应"等要求,深化"沟长+点长"责任体系,构建"上游下雨、中游吹哨、下游开跑、两岸协同"的快速响应机制。通过全覆盖培训演练,推动基层责任人从"兼职看护"向"专业预警吹哨"转变。
同时,拓展风险排查边界,将地震影响区、偏远无人沟域纳入重点勘查范围,建立"上游隐患点—下游受威胁区"对应台账,逐条厘清风险传导路径,实现风险管控关口前移。
在原有"三有三通道"预警机制基础上,《意见》进一步优化预警发布、传导与落地全流程。组建以专职监测员、村组干部、受威胁群众和在建项目人员为主体的群测群防队伍,并在全省率先建立州级财政统一为专职监测员购买意外险制度,解决其后顾之忧。
针对无信号区域,建立"干部上门叫醒"机制,确保预警信息直达受威胁群众。依托"甘快传"平台建立隐患上报奖励制度,调动群众参与共防共治的积极性。
《意见》明确分级投入机制,州级、重点县、一般县每年专项工作经费分别不低于100万元、50万元和30万元。避险搬迁补助由每户4万元提标至8万元,并对7万元以内建房贷款给予5年期州级财政贴息支持。
州级财政每年预算安排不低于1000万元地质灾害防治资金,专项用于小型隐患点治理、排危除险、清淤加固等工程项目,对通过验收的项目按投资额40%给予奖补。
在主动避险激励方面,县级财政按不低于"20元/人/天"标准落实转移补助,州级每年安排不低于100万元奖励专项资金,用于奖励避险转移工作成效突出的县(市)。同时严格落实《甘孜州洪涝和地质灾害成功避险奖励暂行办法》,定期通报表扬成效突出的单位、个人和成功避险典型案例。

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