沐川:一场覆盖全域的“敲门行动”,如何重塑基层安全治理? ——从“三个千万”看山区县的风险防控策略
“这个插线板不能串着用,容易过载。”
在沐川县舟坝镇普林村一户村民家中,工作人员指着墙角的插线板,语气不重,但意思明确。这不是一次偶然的入户提醒,而是沐川县今年以来推行的安全风险防范“三个千万”行动——踏遍千山万水排查风险隐患、走访千家万户普及安全知识、深入千门万店查找安全隐患——的一个日常切片。
截至6月底,全县首轮全覆盖走访已经完成,累计入户超过10万户次;各类风险点位踏查3156个,排查隐患840处,其中781处已完成整改;小微单位排查5060个,整改率超过99%。
数字背后,是一个山区县对基层安全治理的系统性回答。
体系构建:从“独角戏”到“大合唱”
沐川县地处四川盆地西南边缘,山地丘陵交错,农村人口分散,小微经营场所数量庞大。防汛减灾、地质灾害、森林防灭火、农村道路交通——四大重点领域,每一个都对应着具体的地理环境和人群结构。
“光靠部门力量不够,得把乡镇、村社和群众都发动起来。”
这句来自县应急管理局工作人员的话,点出了沐川推进“三个千万”行动的核心判断:风险化解的重心必须下沉,处置的关口必须前移。
为此,沐川县建立了“县级统筹抓总、部门分工帮扶、乡镇具体落实”的三级工作体系。全县13个乡镇作为一线实施主体,各县级行业部门每月下沉乡镇开展全覆盖帮扶指导;县安委会适时督导检查,牵头部门以“四不两直”方式实地督查。集中整治结束后,每季度至少组织一次隐患排查和安全宣传,推动专项工作由集中攻坚转向常态长效。
这套体系的实质,是将安全治理从“部门独奏”变为“全域合唱”——县级层面解决统筹和督导问题,乡镇层面解决落地和执行问题,行业部门解决专业和技术问题。三层各司其职,又互相咬合。
“三个千万”不是三个孤立的动作,而是围绕“风险在哪里、谁来解决、如何闭环”这一治理逻辑展开的三条战线。
踏遍“千山万水”:用脚步丈量风险底数
在茨竹乡一处山洪灾害危险区,工作人员沿河道边走边查:“这个警示牌有点歪了,得扶正。”“每个监测员的电话都打得通吗?预警信息能不能及时传到每家每户?”
这样的场景,在全县13个乡镇同步上演。
沐川县采取“设备辅助+脚步丈量”的方式,聚焦四大重点领域,对山洪灾害危险区、水库、林区、网红野游打卡点、农村临水临崖急弯陡坡路段等风险点位开展拉网式排查。查到哪里,台账建到哪里,整改措施跟到哪里。
“我们多跑一趟,群众就少一分风险。”一位工作人员说。
截至目前,全县已踏查各类风险点位3156个,排查出840处隐患,781处已完成整改。
值得注意的是排查方式的组合——“设备辅助”提供技术支撑,“脚步丈量”确保不留死角。在山区地形复杂、部分点位交通不便的条件下,纯依赖技术手段容易遗漏,纯依靠人力又效率有限。两者结合,既保证覆盖面,也保证精准度。
走访“千家万户”:把安全知识送到门槛上
“大娘,家里燃气软管老化了,要记得换。”“电动车不能在屋里充电,万一起火跑都跑不赢。”
在沐溪镇水国金城居民小区,工作人员一边发放宣传资料,一边讲解家庭用电、用气安全注意事项。针对独居老人、风险较高家庭,走访频次加大,现场协助整改居家安全隐患。
走访重点覆盖消防、燃气、用电、防一氧化碳中毒、防溺水、道路交通、有限空间作业、防灾避险等实用安全知识。对自建房建设、酒席承办、农用机械租用等重点从业人群,做到见面培训、人人知晓。
“有些老人记不住,我们就多讲几遍,讲到他记住为止。”一位乡镇干部说。
目前,全县首轮全覆盖走访已于6月底完成,第二轮复访正在推进,累计入户超过10万户次,协助群众整治家庭安全隐患5000余项。
这里的治理逻辑清晰可见:安全知识的传递不是单向灌输,而是反复触达。对独居老人等群体,一次讲解往往不够,需要多次上门、反复确认。这种“笨办法”,恰恰是基层治理中最有效的办法。
深入“千门万店”:小微场所的靶向整治
“老板,这个灭火器压力不够了,要赶紧换。”“安全通道不能堆东西,万一出事就是大问题。”
在大楠镇一家小餐馆,工作人员仔细检查燃气报警器是否安装、灭火器是否过期、电线是否私拉乱接。
专项行动面向作坊式生产点、“九小场所”、仓储站点、传统村落、景区景点等各类小微单位,聚焦消防、燃气、动火动焊、有限空间作业等突出风险开展排查。每到一处,建立监管台账和隐患治理台账,按风险等级实行差异化检查频次。
处置机制上,乡镇对简易违法问题就地处置,对无权处置的问题线索移交县级执法部门;在各经营场所醒目位置张贴安全生产举报奖励公告,鼓励从业人员上报隐患。
首轮排查已实现全覆盖,第二轮复查正在推进。截至目前,累计排查小微单位5060个,发现的安全隐患已有421个完成整改,整改率超过99%。(记者 骆寓言)

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