51网讯（记者 骆寓言）9月22日，记者从四川省安全生产委员会办公室获悉，省安委会办公室近日印发《关于深入开展工贸行业十大事故高发领域安全生产专项治理的通知》，同步发布《工贸行业十大事故高发领域安全生产重点管控要求清单》（以下简称《十大清单》）及10部配套教学视频，在全省工贸行业部署新一轮专项治理。此举意在巩固前期整治成效，针对事故集中暴露的薄弱环节实施精准管控，推动工贸安全生产形势持续稳定向好。

工贸行业是四川安全生产监管的重点领域。2023年以来，我省围绕动火作业、有限空间作业、检维修、外委外包等十个事故高发环节，持续开展专项整治。从统计数据看，整治取得了阶段性成效：全省工贸行业生产安全事故起数由2022年的128起降至2025年的52起，死亡人数由122人降至53人，降幅分别达到59.3%和56.5%。

然而，总量下降并不意味着风险消解。分析显示，全国范围内超过80%的较大及以上事故、全省超过90%的事故，仍集中发生在上述十大领域。这一数据揭示出问题的结构性特征——事故并非均匀分布于各类作业场景，而是高度集中于少数高风险环节。部分企业安全规章制度与现场实操脱节，特殊危险作业环节冒险蛮干，外委外包管理存在"以包代管"现象，危险化学品管理混乱，设备设施长期带"病"运行等问题依然突出。对此，省安办判断，持续深化专项治理仍是当前和今后一个时期工贸行业安全生产工作的核心任务。

与以往整治方案相比，此次《十大清单》的编制方式更具针对性。省安办组织7家大型工贸企业，依据最新安全生产法律法规和标准规范，从十大领域中识别出遏制事故最关键、最核心的67项重点管控环节，逐项明确184项重点管控要求。这种由企业参与、以事故防控为导向的编制路径，使管控要求更贴近生产一线实际，避免制度设计与现场操作"两张皮"。

同步制作的10部教学视频，覆盖有限空间作业、动火作业、涉爆粉尘、消防安全、检维修作业、外委外包、高处作业、吊装作业、用电安全、危险化学品十大领域，与清单内容一一对应。企业可通过微信小程序、APP、生产车间电子屏、职工宿舍及食堂电视等载体滚动播放，实现"扫码即学、随学随用"。这一设计将培训场景嵌入日常生产生活环境，降低了全员培训的组织实施成本。

通知明确提出专项治理的"四个100%"目标：十大事故高发领域规章制度和操作规程100%健全落实，安全教育培训100%全员覆盖，风险辨识管控100%精准有效，突出问题隐患100%动态清零。四个维度分别对应制度、人员、风险、隐患四个层面，构成从规范建立到执行落地的完整闭环。

当前，专项治理已进入自查自改关键阶段。按照部署，企业主要负责人须亲自组织全员专题学习，原原本本研读重点管控要求、全程观看教学视频，并以闭卷测试检验学习效果，直至全员考核合格。9月底前，企业须对照《十大清单》完成全面自查自改，修订完善相应规章制度和操作规程，对排查出的问题隐患逐一登记建档，按"五落实"要求整改到位。

在常态化管理层面，通知要求企业将清单重点管控要求纳入班前检查、日常巡查、专项检查等各类检查的必查内容，主要负责人至少每季度带队开展一次排查。同时，须健全内部隐患报告奖励制度，激励员工主动参与隐患排查。

在执法层面，此次治理体现出明确的分层处置思路。对企业自查发现、正在采取有效措施消除的问题隐患，依法不予处罚，以此鼓励企业主动暴露和解决问题。反之，对特种作业人员无证上岗、危险作业无审批无监护等违法违规行为，则依法依规采取"一案双罚"、联合惩戒、停产停业整顿等措施，监管态度鲜明。

省安办还要求各地各有关部门将《十大清单》执行落实情况纳入日常执法检查和暗访暗查的必查内容，坚持"逢培必学必考、逢查必问必考"，确保清单要求真正转化为企业日常管理行为。同时，定期公布十大事故高发领域违法典型案件，畅通12345热线等举报奖励渠道，形成企业内部监督与社会外部监督的合力。