阿坝州茂县叠溪镇石大关村高位滑坡体倾泻而下，伤亡数据是零；甘孜州泸定县德威镇安家湾村高河坝山洪泥石流突发，22户93人连夜转移；泸州市合江县榕山镇回洞桥村，监测员从一道轻微裂缝中读出险情，5户14人转危为安——这组在四川省第37个国际减灾日暨第十届减灾兴川文化月启动仪式上发布的避险避灾典型案例，勾勒出四川防灾减灾救灾能力跃升的现实图景。

四川灾多、灾频、灾重、灾急。面对复杂山地灾害防治这道难题，四川的答案清晰而具体：以宣传科普厚植安全理念，以科技赋能强化监测预警，以支撑保障夯实长效根基，推动全社会灾害预防准备和应急响应能力系统性提升。

人的转变：从“干部催着撤”到“群众主动转”

安全韧性建设的根基在群众，核心在意识。而意识的养成，从来不是一两次说教可以完成的事业。

“下小雨为什么要撤？”“养的鸡鸭鹅怎么办？”“住了几十年都没事。”——这些基层干部听了无数遍的质问，曾让每一次组织转移都像一场拉锯。转变的契机，始于“把道理讲透”的持续努力。

2025年8月，四川在宜宾、雅安、凉山3个市（州）及巴中市南江县、达州市宣汉县、甘孜州丹巴县等6个县启动转移避险群众宣传试点，把避险安置点变成科普宣传阵地。巴中市南江县元潭镇康家岭村，防汛科普漫画挂满墙头，一首顺口溜把避险要领刻进人心：“暴雨天，远河漕；沟谷处，勿停留……”

语言的贴近，换来的是信任的建立。雅安荥经县组建彝汉双语“政务闪送”队，泸州叙永县把“苗彝双语”坝坝会开进村组，凉山彝女宣讲队带着60余首防灾民谣走进乡村。

但讲道理只是第一步，四川更进一步的是“拉着村民一起练”。甘孜州丹巴、泸定专门设置夜间暴雨转移科目，复刻深夜突发险情场景，让群众在“实战”中练出本能反应。7月16日傍晚，泸定县德威镇安家湾、长沙坝、庄子、加郡4个村发生泥石流，受威胁群众凭借日常演练形成的肌肉记忆全部提前转移，无一人伤亡。

成效体现在汛期的整体答卷上：今年汛期，四川累计转移避险140余万人，实现洪涝灾害“零亡人”，57起成功转移避险案例获应急管理部通报表扬。

防的升级：让预警跑在险情之前

9月16日8时40分许，茂县叠溪镇石大关村定子坝滑坡发生。当天下午，茂县应急管理局发布通报：因及时预警管控，未造成人员伤亡。

“零伤亡”并非侥幸，而是两个多月的系统性布防的结果。早在监测员首次发现零星落石时，定子坝即被列为重点监测对象——GNSS监测设备、裂缝计、边坡雷达、AI高清视频监控设备在隐患点周边布设到位，专家技术团队24小时驻守。专家组依据监测数据判定滑坡体进入临滑状态后立即启动紧急处置，滑坡发生时，威胁区域早已空无一人。

案例背后是四川针对复杂山地灾害监测难题推进的“空天地一体化”智慧防灾工程：融合卫星遥感、无人机航测、自动化监测设备与群测群防网格员力量，构建“人工智能研判、自动化预警、人技协同核查”的监测预警体系，让滑坡、泥石流、山洪等风险早发现、早预警、早处置。

“过去那种凭经验预判、靠运气避险的情况已经有了明显改善。”四川省应急管理厅有关负责人介绍，科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”项目实施以来，自然灾害监测预警、应急处置等综合治理能力进一步提升。今年4月上旬，雅安市、甘孜州等地开展的试点应用项目全部完成中期“里程碑”考核任务，气象短临预报、山洪泥石流监测预警、灾害现场识别研判等成果在实战中接受检验。

雅安市推出的“户户响人人响”智能预警系统颇具代表性：在关键点位安装集成AI识别算法的双向语音摄像头，紧急情况下可远程喊话，对特定区域人员实施精准监测、预警和管控，推动“被动救灾”转向“主动避险”。据介绍，四川将全面启动新一批“揭榜挂帅”项目，加强场景攻关，加密感知源布设，加快构建“空天地人”一体的监测感知体系。

基的夯实：打通“三断”条件下的兜底防线

去年7月，阿坝州松潘县特大暴雨引发多处山洪泥石流，小河镇、白羊乡交通、电力、通信中断。两名镇（乡）长通过此前配备的卫星电话向县应急管理局报告灾情——“三断”场景下，这部电话成了与外界联系的生命线。

“三断”曾是四川偏远山区灾害应对处置的突出痛点。为此，四川持续加大乡镇、村社物资装备投入：在洪涝灾害风险突出地区、降雨高度集中区的村（社区）配备北斗终端、卫星电话，在灾害风险较高的重点乡镇配备卫星便携站、单兵通信等“小快轻智”应急装备，从硬件上破解极端条件下的通信难题。

技防筑牢硬件屏障，人防守住预警前端。目前，四川已组建约7万人的灾害信息员队伍，常态化开展灾害风险隐患排查，对非山洪、地质灾害危险区的风险进行“人力补盲”。“现在巡查有设备、上报有渠道、处置有流程，一点细微异常都不敢放过。”宁南县基层监测员张举燕说，经过常态化培训演练，基层工作人员已熟练掌握灾害前兆识别方法、智能设备操作技能与险情上报规范流程。

今年国际减灾日的主题是“建设安全韧性家园”。从康家岭村挂满漫画的墙头，到定子坝24小时运转的监测设备，再到“三断”绝境中接通的卫星电话，四川的实践指向同一个判断：防灾减灾重心在基层。强化安全宣传、建强人才队伍、配齐应急装备，推动资源力量下沉、补齐韧性短板——唯有隐患排查、预警传递、转移安置、救灾救助的每一环都足够坚实，人民群众生命安全的底线才能牢牢守住。（记者 骆寓言）