汛期刚过，井研县周坡镇的节奏没有慢下来。

天刚蒙蒙亮，镇应急办干部李科已经出门。他惦记着几处村道边坡，要赶在村民上坡干活之前再走一遍。用他的话说，汛期有汛期的仗，非汛期有非汛期的活——前者抢时间，后者磨功夫。

基层应急管理这根弦，汛期绷得紧并不稀奇，稀奇的是汛后依然绷得住。近日，记者来到周坡镇，跟随镇村干部走了一天，想看看这支队伍在“空档期”里究竟忙些什么，又靠什么把功夫沉淀为能力。

坡上的裂缝，汛后还得接着盯

车停在山脚，李科和网格员冯栋才沿坡脚往上走。这段边坡汛期就有些松动，雨少了，他们反而走得更勤。

“裂缝没变大，掉石点还是原来那几处，我记到台账上，下午再来瞅一眼。”冯栋才一边拍照一边回话。从坡上下来，两人又拐进几户村民的房前屋后查看排水。

全镇12个村都建了监测队伍，配了专职灾害信息报送员，每周巡两次，专盯边坡掉石、裂缝渗水这些苗头。汛期攒下的台账，汛后并没有封存——“非汛期得一条条回头看，不能汛期一过就撂下。”李科说。

这套机制的分量，藏在平时的巡查记录里。这一年，周坡镇把雨前排查、雨中巡查、雨后核查的“三查”跑了23轮，1650人次下到一线，820多个房屋、沟渠、山体点位逐一过筛；12支村级监测队伍每周巡险，552次巡检盯住苗头，发现的5处风险征兆、5条有效险情全部闭环处置。

汛期抢险考验的是反应速度，汛后排查考验的是制度耐性。前者可以在短时间内集中发力，后者只能靠日复一日的笨功夫。周坡镇的选择是：把汛期的临时动作，改写成常时的固定动作。

库房里的泵，不只会用，还要用得好

上午回到镇上，李科一头扎进物资储备库。汛期出过力的手抬机动泵、油锯、雨衣、手电，一件件清点、检修、归位。

“这台泵汛期出过力，油路再查一遍，拉绳也看看。”库管员蹲下摇了两圈拉绳，“还行，就是油管有点老化，下午换根新的。”

装备检修完，库房外头的实训课堂接着开课。大佛消防站的指战员蹲在手抬机动泵旁，边示范边对围着的镇村干部讲解要领：“启动前先检查油路，拉绳要稳，别猛拽。”一名参训骨干照着做了一遍，机器响起来，他抹了把汗：“以前看着简单，真上手才知道有讲究。”

镇里与大佛消防站建有常态化联动机制，实训课堂直接搬进物资储备库和灾害处置一线。灭火器、手抬机动泵、油锯等10多种装备一样一样上手练，道路垮塌、森林火情等场景实景演练走一遍，把“上报—集结—处置”整条链条走顺。骨干培训结束后还得下沉村组，“一帮一带”，带着村组干部和普通群众学避险处置技能。

“基层应急能力不是汛期临时抱佛脚，非汛期正好补短板，等明年汛期来，队伍拉出来就能上。”李科说。这话不是口号，有数据支撑：全年联合演训2次、84人次参训，4场实景演练，平均响应时间压到10分钟，骨干实操合格率100%。

基层应急最常见的短板，不是“没有装备”，而是“装备有了不会用、队伍建了拉不动”。把实训常态化、把演练实战化，补的正是这个缺口。

宣传跟着季节换频道

下午，李科和冯栋才往独居老人、留守家庭跑。

“这张卡您收好，上面有撤离路线和联系电话，看不清就喊娃娃念给您听。”冯栋才把明白卡递到老人手里，又指了指墙上的广播喇叭，“雨大了广播会响，天干了广播也会提醒防火，听到响就注意。”

进入秋冬，宣传重点从防汛转向防火和冬季用火用电，讲的内容跟着季节走。全镇12个村的“村村响”广播照常响，院坝宣讲会照开。院坝会上，李科拿着明白卡对围坐的村民说：“要是听到广播喊转移，不要慌，先关电关气，跟着干部走，不要贪恋东西。”有村民接过话：“上次演练我走了一回，现在晓得往哪条路撤了。”

傍晚，龙桥村党群服务中心的防灾减灾图书室还开着门，几个村民围着视频室看冬季用火用电短片，桌上摆着防灾科普手册。“这个短片讲得明白，电线老化起火先断电，再拿灭火器。”一位村民边看边跟旁边人说。这间图书室，汛期是村民的避险课堂，入冬后又成了学防火、学用电的“第二课堂”，平时一直开着门。

宣传的效果，最终落在人次里：图书室、视频室接待400人次，宣传覆盖5500人次；院坝会28场，惠及1100人次；避险演练14场，280人次参与；敲门走访300余户，上门“一对一”宣传200余次。数字背后，是应急知识从“干部讲”变成“村民会”的那道坎——周坡镇正在用笨办法迈过去。

把这一天过成寻常

回到办公室，李科把一天的巡查记录、物资检修台账、入户宣传登记翻了一遍，逐项对账。这一天，和他这一年里的很多天没什么两样；不同的是，台账上的隐患一条条销了号，库房里的装备一件件过了检修，村里的骨干一批批练了出来。

      基层应急管理能力提升，说到底不在汛期那几个月，也不在台账本上那几行字，而在平常日子里有人走、有人看、有人问，有人练、有人带、有人会。周坡镇把这一天过成寻常，把寻常守成习惯：功夫下在平时，防线才能筑在灾前。（记者 骆寓言）