“13118采煤工作面瓦斯地质图从今年1月至6月期间未更新，已经明显超过3个月更新1次的标准了，必须及时更新。”“14采区运输上山煤仓卸载点没有安装喷雾装置或者除尘器，马上整改……”近日，一场关于矿山风险隐患的专项检查在鲁班山北矿展开。

认真梳理分析，形成整改清单，确保各类隐患“见底清零”是四川各地全面强化矿山安全生产工作的具体措施。为进一步做好矿山安全风险防范工作，坚决筑牢安全生产底线，四川省安办日前部署加强矿山领域监管监察工作，要求各地各部门围绕“控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故”目标，落实落细“十个一律”管控措施，举一反三，全面开展隐患排查，严密防范各类生产安全事故发生。

明确“十个一律” 强化制度保障

从省安办的最新部署来看，严格管控措施是做好矿山安全生产工作的重要举措。

省安办明确“十个一律”措施，其中加强了矿山安全监管和事故责任追究力度。对发生矿山生产安全事故的县（区），一律列入省级重点监管县；对企业履行安全生产主体责任不到位，发生较大生产安全责任事故的，一律纳入不良信用记录与“黑名单”管理；对事故地方党委政府包保责任人和地方监管部门履行矿山安全监管责任不到位的，一律由上级政府进行约谈；对矿山企业发生较大及以上安全生产责任事故的一律顶格处罚，并及时采取行刑衔接措施。

对于隐患排查整治不到位的企业，“十个一律”也有明确规定，即对矿山企业未依照重大隐患判定标准开展重大事故隐患排查治理的，或者治理不到位，仍冒险作业的，一律停产整顿；对停产停建矿山未全面开展风险隐患排查整治或整治不到位的，一律不得通过验收恢复生产建设。

此外，省安办还对强化执法检查和严格“打非治违”进行专门部署，各级矿山安全监管部门要通过日常执法、专项督导帮扶“回头看”等方式，开展“一对一”指导服务，督促矿山企业建立隐患台账、制定整改措施，确保企业安全生产隐患“清零”。各地各部门要坚决打击盗采资源行为，坚决整治分包转包行为，从严查处矿山企业“六超六假、三瞒三不”等违法违规违章作业、拒不执行监管工作要求，以及存在重大事故隐患未完成整改仍然组织生产作业等行为。对非法违法行为坚决做到“该关的关、该停的停、该整改的整改、该处罚的处罚、该移送的移送”，始终保持“打非治违”高压态势，严格监管执法，确保全省安全生产形势持续稳定向好。

成立工作专班 加强全过程监管

随着省上的层层推动，四川各地全面出击、下沉一线，加大矿山领域风险隐患排查力度，督促整改落实，筑牢矿山安全生产防线。

今年以来，广安市制发全市矿山风险隐患集中排查整治工作方案，组织应急、经信、自规、公安等部门成立集中排查整治工作专班，每周对全市矿山开展动态检查和过程监督，“一矿一册”建立安全风险隐患台账，全面排查风险隐患，并聚焦地表沉陷、山体滑坡、民爆物品使用等高风险因素，聘请第三方技术服务机构开展驻矿蹲点解剖式执法检查，确保从源头上管控灾害风险。截至目前，累计排查风险隐患193条。同时，强化隐患整治监测，按照“立查立改、限期整改”对风险隐患进行分类处置，科学制定整治措施，明确整治时限和责任主体，目前已完成整治192条。

同样的“认真”，不同的安排。宜宾市应急管理局印发《全市煤矿“打非治违”专项执法检查工作方案》，在全市范围内开展为期一个月的煤矿“打非治违”专项行动。方案印发后，各企业纷纷响应，立即组织开展自查自检行动。宜宾市、县两级应急管理部门还将分别组织全覆盖部门检查和联合检查，对涉嫌犯罪的相关人员要依法移送司法机关追究刑事责任，对存在严重违法违规行为的煤矿，将由宜宾市安办对所在地人民政府进行警示约谈并在全市通报。

在隐患排查整治过程中，安全培训是明晰排查标准和方法的重要手段。

“要加大预防性执法力度，对检查中发现的事故隐患，要依法下达执法文书，做到‘应罚必罚’和闭环管理，检查发现的重大事故隐患，要督促企业制定‘整改清单’……”在凉山州应急管理局组织召开的全州2023年矿山安全生产暨地质灾害防治工作培训会上，矿山安全生产专家对尾矿库、露天矿山、地下矿山安全风险防控及监管重点、矿山地质灾害防治、矿山机电运输事故防控等内容进行了讲解培训，5家企业安全负责人就各自企业安全管理方面的先进经验进行了交流发言。

按照清单检查 逐条逐项抓实整改

自查自检对于企业而言，也是不可或缺的一环。

“今天已经顺利把两台柴油发电机安装好，即使外网停电，也能有效保障井下瓦斯抽采和通风。”近日，四川叙永一矿煤业有限责任公司（以下简称“叙永一矿”）安全副总经理张望安装好柴油发电机后，松了一口气。“夏季山区容易遭遇暴雨，偶尔会突发停电，安装柴油发电机就是避免突发情况下，主要通风机、瓦斯抽放泵等重要设备的供电能得到保障。”张望说。

据该矿矿长陈朝森介绍，在重大事故隐患专项排查整治上，叙永一矿成立了重大事故隐患专项排查整治领导小组，每月定期进行井下现场排查，同时对照煤矿重大事故隐患自查清单逐条进行自查，截至目前，矿井共计自查重大事故隐患5条，其中4条为皮带保护类隐患，1条为电气失爆类隐患，查出的隐患均已整改完成。

9月11日，在广元市元通矿业有限责任公司矿区，工人井下采矿、重型卡车运输矿石，一派热火朝天的生产景象。安全有序的生产秩序，源于企业对于安全生产的自查自纠，以及当地监管部门切实把隐患当事故来处理，将各类风险隐患化解在萌芽状态的精准执法的合力。

“你们的防汛应急预案没有标注转移撤离路线，遇到紧急情况时往哪转移？”近日，广元市朝天区矿山风险隐患集中排查整治工作专班到广元市元通矿业有限责任公司开展全覆盖检查，现场指出企业防汛应急预案存在的不足。

通过现场检查，工作专班发现元通矿业存在防汛应急预案内容不完善、加工区临水临边区域未设置防护栏和警示标志、警示教育记录不完整等14项问题，其中2项问题由工作专班现场指导企业整改，12项问题明确管控措施和整改方案，限期整改。“我们感觉自己平时的安全管理还算细致，没想到还能查出这么多问题，还是你们更专业。”检查结束后，元通矿业主要负责人对检查情况表示认可，并承诺逐条逐项建立问题清单，按照要求抓好整改落实。（记者 骆寓言）