按时足额发放农民工工资，是保障农民工合法权益和维护社会和谐稳定的重中之重，近年来，绵阳市安州区坚持以“一盘棋”思维不断完善保障农民工工资支付体系机制，织密监管“防护网”，健全法治“维权网”，全力做好《保障农民工工资支付条例》《劳动法》《劳动合同法》等劳动保障法律法规贯彻落实，打好治理欠薪“组合拳”，切实解决农民工的忧“薪”之事，不断提升全区农民工获得感、幸福感、安全感。

坚持源头治理 提升防范化解风险能力

发挥工会组织桥梁纽带作用。指导区内重点企业依法建立工会组织，扎实推动企业建立健全工资集体协商机制，开展保障农民工工资支付情况专项排查，做好欠薪线索风险评估、跟踪处置、立案结案等工作,确保问题早发现、早报告、早化解。2023年共发放工会劳动法律监督意见书3份，涉及劳动者42人，签订集体劳动合同4000余人，工会“12351”热线受理办结根治欠薪案件1件，为抓好《工会参与劳动争议处理办法》贯彻落实做好了基础性工作。强化劳动保障监管执法。严格执行农民工工资保证金制度，切实发挥好农民工工资保证金在预防和处置工程建设领域劳资纠纷中的突出作用，2023年全区21个建设项目共缴纳保证金3258.019万元。深入开展农民工工资支付情况专项检查，依法查处克扣拖欠农民工工资行为，常态化检查在建项目农民工工资直发率和建账率“两率”落实情况、农民工工资按时足额发放情况、劳动合同签订情况。2023年累计检查各类用人单位286余户次，约谈重点企业法定代表人1次，接待来电来访5230余人次，受理各类投诉案件46件，处置欠薪案件237件，处理各级信访案件424件，涉及劳动者2132人，涉及金额3560余万元。做好农民工工资争议调解仲裁。在劳动人事仲裁机构内设立“农民工工资争议速裁庭”，开设争议仲裁绿色通道，专人办理农民工劳动报酬类争议案件，实行快调、快立、快审、快结。2023年，全区各级劳动人事争议调解组织共受理劳动争议调解案件112件，全部调解结案，经调解为劳动者挽回经济损失100.68万元，全区共立案受理劳动人事争议案件227件，全部顺利结案。

坚持综合治理 强化奖惩体系机制建设

抓好劳动保障诚信等级评价。根据劳动保障监察执法检查情况，对区内17家重点企业开展诚信等级评价，将保障农民工工资支付作为重要评价依据，对评价结果进行公示，按评价等级实行分类监管，做好诚信等级运用，积极与行业主管部门、银行等单位协同管理，对于诚信等级评价高的企业，在减免缴纳农民工工资保证金、评选表扬、银行授信等方面予以激励，对诚信等级低的用人单位予以“一票否决”，逐步形成“一处违法、处处受限”的监管局面，有效督促企业主动自查自纠，规范劳动用工管理，形成良好的社会导向效应。强化“两法衔接”严厉打击欠薪行为。坚持问题导向和警情导向，对拖欠农民工工资的劳动违法行为采取“零容忍”态度，做好行政执法与刑事司法的“两法衔接”工作，实现行政处罚和刑事处罚的无缝对接，实行办理拒不支付劳动报酬案件重点督办制度，对拒不支付劳动报酬、恶意欠薪的违法犯罪行为有案必查，违法必究，将其作为解决突出民生问题的重要着力点。2023年全区拒不支付劳动报酬案件立案侦查2起，在侦1起，化解办结1起，帮助讨薪追酬200余万元。

坚持依法治理 推动欠薪争议法治化解

为农民工提供便捷高效的法律服务。实施“互联网+法律援助”服务，以“12348”法律服务热线、法治安州微信公众号、一网通办、区法律援助中心、全区各级公共法律服务中心、公共法律服务站为载体，开辟根治欠薪法律服务绿色通道，简化申请、审查程序，当日申请、当日受理、当日指派派律师提供法律援助。抽调政治素质高、调解能力强、精通劳动争议的律师组建农民工欠薪案件律师团，为农民工提供专业优质的法律服务。2023年共为农民工提供法律服务1860余人次，受理农民工法律援助案430件，为农民工挽回和避免经济损失200余万元。发挥检察职能作用。积极开展根治欠薪“飓风”民事检察监督专项行动，充分发挥支持起诉检察职能，开辟支持根治欠薪检察起诉快速处理通道，安排专人负责支持起诉案件的审查、办理，为农民工提供法律咨询、引导证据收集等多种服务，有效推动农民工欠薪问题的解决。2023年，共办理支持农民工依法讨薪起诉维权案件14件，发出支持起诉意见书14份，助力讨薪追酬30余万元。聚力破解拖欠农民工工资案件审判执行难题。不断健全拖欠农民工工资案件一站式诉讼服务机制，为农民工提供一站式诉讼服务。畅通立案绿色通道，及时审查受理拖欠农民工工资纠纷案件，在确保公开、公平、公正的前提下，快立、快审、快结，积极开展诉前调解、小额速裁、快速判决、先行调解、先予执行等工作，对于大案难案实行院庭长带头办，最大限度方便农民工诉讼。深入开展“凛冬风暴”等拖欠农民工工资案件集中执行专项行动，对拖欠工程款和农民工工资案件，坚决执行到位。进一步加大司法救助力度，对涉农民工案件中经济困难的当事人免收诉讼费、执行费，创新“执行+保险”的司法救助新模式，帮助无法通过案件执行获得赔偿的申请执行人解决生活困难。2023年，共执结涉农民工工资执行案件545件，结案483件，兑付农民工工资1086.46万元，为15名生活困难当事人落实司法救助金20.03万元。（安宣 记者 吴健）