省安办印发专项整治通知 开展工贸行业高风险专项整治
51网讯(记者 骆寓言)四川省安委会办公室日前印发了《关于开展工贸行业高风险领域安全生产专项整治的通知》,部署开展贯穿全年的工贸行业高风险专项整治,为全省经济高质量健康发展保驾护航,并为成都大运会创造安全稳定和谐的社会环境。
四川工贸行业门类广泛、生产经营单位多、从业人员多、有害因素多,安全生产基础薄弱,为有效防范工贸行业群死群伤事故,加强高风险领域安全监管,四川部署开展全省工贸行业高风险领域安全生产专项整治工作。
齐抓共管,形成合力。各级安办牵头抓总,组织行业主管部门和应急管理部门成立工作专班,根据各地企业数量、性质、规模、安全风险等级情况,共同建立专项整治名录库,分级逐企确定市、县两级检查企业并明确检查负责人,强化省市县纵向联动和执法队伍横向联动,锚定目标倒排工期,督促企业扎实开展自查自改,分级实施全覆盖检查,保质保量、不折不扣完成各项任务。
重点突出,针对性强。通过分析研判,制定了高风险领域63项专项整治内容清单,并逐项列出检查标准依据和对应法律责任,有力指导各级各部门和企业开展清单式检查,确保检查内容精准全面。聚焦高风险领域建章立制。重点检查企业是否结合实际健全完善高风险领域管理制度、操作规程,安全管理人员、重点岗位人员是否严格遵守,是否存在“三违”行为等。聚焦高风险领域教育培训。重点检查主要负责人、安全管理人员和从业人员是否经培训合格上岗;岗位操作人员是否熟悉安全操作规程、事故应急处置措施;特种作业人员是否持证上岗;教育培训或安全技术交底是否到位。聚焦高风险领域措施落实。重点检查动火、有限空间、临时用电、吊装、检维修等作业审批、风险辨识管控、现场管理监护、发承包方安全管理;涉危险化学品采购及生产储存管理、重大危险源管理、应急预案及演练、安全评价及审核、设备设施;以及防爆区域电气设备、除尘系统、场所设施等。聚焦高风险领域隐患排查。重点检查主要负责人是否亲自带队检查,管理人员是否按“三管三必须”实施全面的高风险领域隐患排查;是否将承包、承租单位的事故隐患排查治理纳入发包单位统一协调和监督管理;是否针对排查出的问题隐患,按照“五落实”要求形成整改闭环等。
创新举措,确保见效。一是对照清单全面培训。省安办组织各级监管人员、重点企业主要负责人和安全管理人员围绕整治清单开展线上线下专题培训,并进行现场闭卷测试,确保监管人员和企业管理人员全面知晓掌握;企业主要负责人组织开展企业全员安全专题培训,确保人人知、人人会。二是纵向到底自查自改。由企业主要负责人组织开展全覆盖无死角自查自改工作,凡是企业在自查自改阶段发现并列入整改计划实施整改的问题隐患,监督检查时不再列入问题清单。三是强化执法严格检查。各地采取“四不两直”、明察暗访、突击检查、媒体曝光等方式扎实推进专项整治,与日常检查、“强安2023”监管执法专项行动和专家指导服务有机结合,严格按照“启动会+现场检查+总结反馈会”“企业主要负责人+现场安全管理人员+岗位操作人员全程在场”模式和“三带三查”的方式开展,充分发挥专家传技巧、监管人员学能力、记者曝光典型的作用,提升企业本质安全能力。四是交叉检查提升能力。组织全省21个市(州)开展省级交叉示范式检查,受检市、县两级行业主管部门和应急管理部门派员全过程观摩,切实从实际应用层面提高监管人员发现和处置问题隐患的能力。五是帮扶检查确保实效。省安办根据专项整治推进情况,对行动迟缓、效果欠佳、问题突出或整治领域发生生产安全事故的市(州)进行督导帮扶式检查,并对发现的问题依法依规处理。六是严格考核激励担当。省安办将把专项整治推进情况纳入对各级各部门的重点巡查督查内容和2023年度安全生产党政同责工作考评,同时定期召开研判会,对工作成效显著的单位、人员进行表彰,对开展不力的地区安办和行业主管部门主要负责人进行约谈。