专家进企业“手把手”指导 防范化解有限空间作业中毒风险
51网讯(记者 骆寓言)为深刻汲取近年来工贸企业有限空间作业中毒、窒息、燃爆等事故教训,提升安全监管执法和专家服务能力水平,推广运用轻工重点企业有限空间作业专家指导服务成果,夯实全省工贸行业重点企业有限空间作业安全管理水平,近日,四川省应急管理厅印发《关于开展2023年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作的通知》(以下简称《通知》),决定在全省开展有限空间作业专家指导服务工作,进一步防范化解有限空间作业中毒风险,遏制较大以上事故发生。
据了解,本次有限空间作业专家指导服务工作选取彭州市、新都区、广汉市、安州区、贡井区等5个市(区)至少25家企业开展省级重点县专家指导服务。《通知》要求每个市级应急管理部门确定至少2个县(市、区)6家企业开展市级重点县专家指导服务,县级应急管理部门组织专家对辖区内重点企业开展全覆盖指导服务。
此次有限空间作业专家指导服务工作分为四个阶段开展,第一阶段是编制方案,将专家指导服务工作向纵深推进。市县级应急管理部门要结合实际制定有限空间作业专家指导服务工作方案,明确重点县、重点企业名单。组织相关人员对企业进行再次摸底,更新重点企业台账,细化企业规模、员工总人数,有限空间类型、数量等信息,做到底数清、情况明,严防失控漏管;第二阶段是突出重点,强化有限空间作业风险精准管控。各级应急管理部门通过政府购买服务、聘请专家等方式成立专家组开展指导服务,推动企业落实监护人负责制,突出风险较高的有限空间、高风险作业,指导企业落实有限空间内的各项安全管控措施。推动企业开展有限空间作业分级审批,对于中毒风险的有限空间清理清淤、检维修等高风险作业,由企业主要负责人或分管负责人审批;第三阶段是检查评估,推动专家指导服务工作落地见效。各级应急管理部门对专家指导服务情况进行“回头看”,总结成效、梳理经验、发现不足。市县级应急管理部门要结合工贸行业高风险领域安全生产专项整治工作,采取“四不两直”、明察暗访等方式开展执法检查;第四阶段是示范引领,提升有限空间作业安全技术防范能力。省市级重点县要借鉴德阳市、自贡市先进经验,研究适合本地行业实际的有限空间作业先进技术手段,探索改进工艺设备设施等提升本质安全水平的措施办法,以及专业作业队伍外包管理模式,提升有限空间作业安全技术防范能力,形成可推广的经验做法。
除此之外还要求将有限空间作业专家指导服务与工贸行业高风险领域安全生产专项整治工作紧密结合起来,动态掌握工作进度,采取信息简报、工作通报等形式,及时反映工作成效,推广先进经验做法。加强指导服务工作的宣传力度,采取会议部署、新媒体宣传等多种形式进行报道,提升全民有限空间作业风险防范意识。
“我们通过‘动员培训、现场会诊、交流研讨、讲评反馈’四位一体的工作模式,开展专家指导服务工作。”工贸安全监督管理处相关负责人表示,本次专家指导服务以以点带面提升一线监管执法人员检查执法能力、企业有限空间作业隐患排查治理能力以及专家服务能力,推动工贸行业安全生产治理模式向事前预防转变。